韓國廣播通信委員會(huì)近日表示，將把過去適用于KT、SK電訊等移動(dòng)運(yùn)營商的“通信市場競爭情況評估”制度擴(kuò)大引入到包括門戶網(wǎng)站在內(nèi)的其他通信運(yùn)營商。

韓國廣播通信委員會(huì)通信政策局代理局長李尚鶴(音譯)表示，手機(jī)市場可以用話費(fèi)政策進(jìn)行規(guī)范，但門戶網(wǎng)站不收取費(fèi)用，所以沒有什么有效的約束手段?，F(xiàn)在正在研究與目前適用于移動(dòng)電話和固定電話市場的規(guī)制所不同的應(yīng)對方案，將于2012年上半年推出并付諸實(shí)踐。

韓國政府此舉可以防止在門戶網(wǎng)站市場具有壟斷地位的運(yùn)營商侵害用戶利益和在網(wǎng)絡(luò)廣告市場行使壟斷權(quán)。擴(kuò)大通信市場競爭評估制度適用范圍將使韓國最大門戶網(wǎng)站Naver指定為具有市場壟斷地位的企業(yè)。Naver今后向用戶提供的服務(wù)和條款變更等將受到管制，并接受政府審批。目前，Naver在韓國門戶網(wǎng)站市場搜索占有率達(dá)72.6%，頁面瀏覽量也以45%的份額位居首位。如果被指定為具有市場壟斷地位的運(yùn)營商，Naver在和其他網(wǎng)絡(luò)企業(yè)進(jìn)行競爭和簽約時(shí)，不能利用壟斷地位做出不公正行為。

韓國其他網(wǎng)絡(luò)企業(yè)指責(zé)擁有絕對影響力的Naver“嚴(yán)重威脅網(wǎng)絡(luò)生態(tài)鏈”。這些企業(yè)主張，只要其他企業(yè)開辟房地產(chǎn)、價(jià)格對比、汽車等新領(lǐng)域獲利，Naver就開通相同的服務(wù)，并迅速占領(lǐng)市場。

韓國廣告商協(xié)會(huì)也表示，虛假網(wǎng)絡(luò)新聞在依托Naver的影響力發(fā)揮極其惡劣的作用，并于今年5月將5家媒體選定為“廣告商評選的不良媒體”。

廣告商協(xié)會(huì)認(rèn)為，這些媒體主要在網(wǎng)上活動(dòng)，其慣用手法是，先寫一篇關(guān)于企業(yè)的惡意報(bào)道，然后恐嚇企業(yè)說“看到門戶網(wǎng)站上的新聞了嗎”，并以此勒索廣告費(fèi)或各種贊助。網(wǎng)上敏感的新聞越多，點(diǎn)擊量就越大，Naver這種具有壟斷地位的網(wǎng)站客觀上助長了這種行為。