隨著全國兩會(huì)的召開，代表和委員們對通信業(yè)的民生熱點(diǎn)關(guān)注也隨之升溫，寬帶提速尤其成為關(guān)注焦點(diǎn)，很多位代表和委員表達(dá)了對寬帶提速的呼吁和期待。運(yùn)營商對此也給出了積極回應(yīng)，就在兩會(huì)前夕，北京聯(lián)通宣布正式實(shí)施寬帶提速，而此前，中國電信已經(jīng)在北京完成了寬帶翻倍提速工程，但要確保寬帶產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，現(xiàn)在更迫切的是需要來自國家層面的戰(zhàn)略引導(dǎo)和扶持。

工業(yè)與信息化部提出將推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，據(jù)悉兩會(huì)后推出寬帶上網(wǎng)提速工程專項(xiàng)行動(dòng)方案。同時(shí)，工信部計(jì)劃爭取國家政策和資金支持，加快推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋范圍，實(shí)施寬帶上網(wǎng)降價(jià)提速。目標(biāo)是到2015年末，城市家庭帶寬達(dá)到20M，以上，農(nóng)村家庭達(dá)到4M以上，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的省會(huì)城市家庭達(dá)到100M。與此同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)建立普遍服務(wù)資金，深入實(shí)施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動(dòng)。

國家發(fā)改委表示，我國應(yīng)抓緊研究制定并實(shí)施寬帶中國戰(zhàn)略，加大國家引導(dǎo)性投入，研究建立電信普遍服務(wù)基金，加大政府的專項(xiàng)支持力度，引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)和其他社會(huì)各方面的優(yōu)勢資源，更多地投向?qū)拵Ъ夹g(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。

事實(shí)上，自2008年國際金融危機(jī)以來，美日歐紛紛將寬帶國家戰(zhàn)略納入國際經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在3月2日剛結(jié)束的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人春季峰會(huì)上，重點(diǎn)討論如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，其中重要的一項(xiàng)舉措就是加強(qiáng)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從美國、德國、英國和日本四個(gè)發(fā)達(dá)國家寬帶發(fā)展歷程來看，當(dāng)寬帶滲透率在10%-25%這個(gè)階段時(shí)，寬帶行業(yè)將保持高速增長，我國目前滲透率僅為11.6%，剛步入高速增長通道。根據(jù)聯(lián)合國的研究數(shù)據(jù)，中國寬帶滲透率每提高10%的可增加2.5%的GDP增長率，并間接拉動(dòng)大量就業(yè)崗位。

中國現(xiàn)在也迫切需要加強(qiáng)對寬帶發(fā)展的國家戰(zhàn)略指導(dǎo)，明確戰(zhàn)略目標(biāo)和路線圖，實(shí)行資金和政策支持，特別是加大對中西部農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支持和扶持力度，使中國寬帶產(chǎn)業(yè)成為名副其實(shí)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，真正成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要力量。

值得一提的是，我國的電信運(yùn)營商對寬帶發(fā)展的投入從未放松，十一五期間，僅中國電信一家就投資1500億用于寬帶發(fā)展，為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)化與信息化融合、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)揮了重要作用。

“十二五”開局之年，中國電信又率先啟動(dòng)“寬帶中國光網(wǎng)城市”建設(shè)，工程實(shí)施一年來，截至去年年底中國電信在南方21省的城市地區(qū)寬帶線路20兆帶寬接入能力覆蓋率已達(dá)到70%。按照工程目標(biāo)，中國電信將在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市光纖化，用戶接入帶寬將在3至5年提升10倍以上，資費(fèi)在3年左右迎來跳變期。到“十二五”，南方城市地區(qū)實(shí)現(xiàn)家庭和政企用戶光網(wǎng)全覆蓋，光纖入戶超過1億。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)天翼3G網(wǎng)絡(luò)全網(wǎng)覆蓋，熱點(diǎn)區(qū)域WiFi覆蓋，建成有線無線一體化的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。

達(dá)到這個(gè)目標(biāo)需要運(yùn)營商孜孜以求，更需要國家增強(qiáng)對寬帶發(fā)展的政策扶持力度，增加寬帶投入，出臺(tái)各項(xiàng)寬帶運(yùn)營扶持政策。