國(guó)新辦昨日舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)一季度全國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰在會(huì)上回應(yīng)聯(lián)通“隨意打”的爭(zhēng)議，稱該業(yè)務(wù)確實(shí)觸及“網(wǎng)內(nèi)外差別定價(jià)原則”，工信部“將依法依規(guī)進(jìn)行管理”，同時(shí)也鼓勵(lì)“電信企業(yè)將針對(duì)本網(wǎng)的優(yōu)惠擴(kuò)至外網(wǎng)”。 這一回應(yīng)措辭微妙，指出聯(lián)通的不合規(guī)處，卻不提“封殺”。聯(lián)通開(kāi)啟的“免費(fèi)通話”先例，能否掀起行業(yè)變革？

“免費(fèi)通話”掀波瀾

3月20日浙江聯(lián)通推出“隨意打”業(yè)務(wù)，開(kāi)啟電信業(yè)“免費(fèi)通話”先例———2G用戶只要交3元月費(fèi)，即可免費(fèi)撥打本地網(wǎng)內(nèi)電話。該套餐推出10天后，浙江通信管理局發(fā)函要求停止該業(yè)務(wù)，但聯(lián)通并未立刻停止；湖南、廣西等地的聯(lián)通分公司也相繼跟進(jìn)此項(xiàng)業(yè)務(wù)。

3元月費(fèi)任打，優(yōu)惠尺度可謂國(guó)內(nèi)首見(jiàn)，有觀點(diǎn)認(rèn)為，“免費(fèi)通話”或能打破行業(yè)“鐵幕”。

“我們已經(jīng)關(guān)注到浙江省的有關(guān)情況，這個(gè)問(wèn)題主要涉及了網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外差別定價(jià)的原則。”工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰昨日表示。他解釋?zhuān)撛瓌t來(lái)自2004年原信產(chǎn)部和發(fā)改委下發(fā)的規(guī)定，運(yùn)營(yíng)商不能僅對(duì)本網(wǎng)內(nèi)通訊優(yōu)惠、對(duì)本網(wǎng)與外網(wǎng)通訊則收高價(jià)。

張峰表示，對(duì)于類(lèi)似資費(fèi)套餐，工信部要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管，“研究并實(shí)施調(diào)整相關(guān)的管理政策和尺度”。

移動(dòng)V網(wǎng)被指“同罪”

盡管工信部認(rèn)為聯(lián)通“隨意打”有違規(guī)定，但對(duì)“免費(fèi)通話”卻開(kāi)了綠燈。“我們支持電信企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行降價(jià)，同時(shí)也鼓勵(lì)電信企業(yè)目前只針對(duì)本網(wǎng)用戶的資費(fèi)優(yōu)惠方案能夠擴(kuò)大到其他網(wǎng)的用戶，而不是僅局限于本網(wǎng)內(nèi)。”張峰說(shuō)。

聯(lián)通能否把免費(fèi)通話擴(kuò)展到對(duì)移動(dòng)用戶？難度恐怕很大，浙江移動(dòng)負(fù)責(zé)人葛長(zhǎng)偉在微博發(fā)言，暗指聯(lián)通此舉很“天真”。

事實(shí)上，聯(lián)通“隨意打”業(yè)務(wù)與移動(dòng)“V網(wǎng)”業(yè)務(wù)針?shù)h相對(duì)。移動(dòng)V網(wǎng)原是針對(duì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)客戶的“網(wǎng)內(nèi)通話免費(fèi)”業(yè)務(wù)，但發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為，一些不合資格的非集團(tuán)個(gè)人也能辦理V網(wǎng)號(hào)，甚至加入超10萬(wàn)用戶的“大V網(wǎng)”，被指形成“實(shí)質(zhì)上的差別定價(jià)”。不過(guò)迄今為止，移動(dòng)V網(wǎng)尚未受到主管部門(mén)的叫停。