在今天舉辦“第二屆知識產(chǎn)權、標準與反壟斷法”國際研討會上，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青透露，在聯(lián)通電信壟斷案中，經(jīng)營者曾拋出一堆技術問題來干擾調(diào)查，而這些技術背后都是利益問題。

李青說，反壟斷法執(zhí)法尊重不同行業(yè)的特點和技術特性，任何行業(yè)特點和復雜的技術問題都可以歸結(jié)為利益分配問題，只要看清楚利益關系，就能用經(jīng)濟和法律尺度來衡量。但是對于聯(lián)通和電信案背后的具體利益問題，李青并未透露。

2011年11月，發(fā)改委接到舉報調(diào)查了聯(lián)通電信涉嫌寬帶壟斷，當時發(fā)改委要求電信和聯(lián)通進行整改。今年3月，兩家公司承諾下調(diào)上網(wǎng)費用，其中中國電信承諾，五年內(nèi)公眾用戶上網(wǎng)單位帶寬價格下降35%左右。

在研討會上，李青介紹了反壟斷工作中遇到的問題，例如對市場支配地位的認定。很多案件，包括山東藥企案和聯(lián)通電信案時，所用依據(jù)之一都是市場份額，但這并不足以推斷經(jīng)營者的市場支配地位，不過可通過經(jīng)營者阻礙其他經(jīng)營者進入的行為等推斷，李青坦言這將“冒比較大的風險”。

另外，最高人民法院近日發(fā)布的《關于審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件應用法律若干問題的規(guī)定》將于6月1日開始正式實施。根據(jù)該司法解釋，公民可直接起訴壟斷企業(yè)，但同時也可以依據(jù)執(zhí)法機關認定的事實來提起訴訟。