北京時(shí)間6月5日下午消息（張?jiān)录t）近日，印度聯(lián)邦內(nèi)閣終于批準(zhǔn)了久拖未決的新電信管理政策，這是自1999年以來(lái)的第一個(gè)電信法案，政府希望推動(dòng)國(guó)內(nèi)無(wú)線和寬帶產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，也終于從折騰了一兩年的電信頻譜拍賣(mài)丑聞中脫身。

新政策側(cè)重?zé)o線領(lǐng)域

印度電信部長(zhǎng)西巴爾（Kapil Sibal）在一次記者招待會(huì)上表示：“新的電信政策在制度上為未來(lái)十年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了可預(yù)測(cè)的、穩(wěn)定的保障。”這對(duì)于一個(gè)既是全球發(fā)展最快，也是資費(fèi)水平最低的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，制定這樣一個(gè)可預(yù)測(cè)且穩(wěn)定的政策，難度是很高的。

新政策很大程度上側(cè)重于無(wú)線通信發(fā)展，以及簡(jiǎn)化頻譜拍賣(mài)程序上。西巴爾稱，新政策將允許用戶不必改變電話號(hào)碼就換服務(wù)提供商，同時(shí)也為以后取消漫游費(fèi)鋪平了道路。

另外，新的電信政策還大大簡(jiǎn)化了運(yùn)營(yíng)許可證，目前印度將全國(guó)分為22個(gè)電信服務(wù)區(qū)，電信運(yùn)營(yíng)商需要為每個(gè)電信服務(wù)區(qū)購(gòu)買(mǎi)運(yùn)營(yíng)牌照，今后印度將頒發(fā)統(tǒng)一的單張運(yùn)營(yíng)許可證，這樣手機(jī)用戶可以在全國(guó)范圍內(nèi)撥打電話而無(wú)需附加費(fèi)用。

新政策在頻譜方面的要求也放寬了，允許運(yùn)營(yíng)商自由選擇自己想要運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)、采用的技術(shù)。

不過(guò)印度的2012國(guó)家電信政策在頻譜重整方面談及的不多，雖然提到了頻譜分割，允許共享頻譜，但頻譜定價(jià)、運(yùn)營(yíng)商拍賣(mài)細(xì)則等方面提到的較少。

值得注意的是，新的電信政策刪去了此前草案中有爭(zhēng)議的部分，即創(chuàng)收是政府第二大目標(biāo)，取而代之的是，要為普遍民眾提供可負(fù)擔(dān)的、廣泛可用的高效電信服務(wù)，這一點(diǎn)將完全取代原有的政策NTP-99。

西巴爾稱，為百姓提供可負(fù)擔(dān)的、高效的通信服務(wù)是新的電信政策著力的核心目標(biāo)。新的電信政策計(jì)劃2020年前實(shí)現(xiàn)全國(guó)電話普及，并保證每戶居民至少2Mbps帶寬。目前印度電話普及率僅為39%。同時(shí)鼓勵(lì)電信制造商在印度設(shè)廠生產(chǎn)，并致力于促進(jìn)云計(jì)算在印度的普及。

分析師贊其有遠(yuǎn)見(jiàn)

印度公布新電信政策后，獲得了很多分析機(jī)構(gòu)的肯定，不少分析師認(rèn)為新政策很有遠(yuǎn)見(jiàn)，不僅有益于消費(fèi)者，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也使電信運(yùn)營(yíng)商避免了很多麻煩。

畢馬威（KPMG）印度公司電信業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人Romal Shetty表示：“新的電信政策從各方面來(lái)看都很有遠(yuǎn)見(jiàn)，比如提高寬帶使用率，提高農(nóng)村電信覆蓋密度，推進(jìn)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的發(fā)展。”

他認(rèn)為印度取消漫游費(fèi)，會(huì)幫助消費(fèi)者很大程度上降低費(fèi)用，而攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策將促使運(yùn)營(yíng)商為了留住用戶，而提高服務(wù)水平。

Shetty繼續(xù)補(bǔ)充說(shuō)，政策要達(dá)到高效且促進(jìn)增長(zhǎng)的作用，還需要細(xì)化多項(xiàng)條款，比如說(shuō)頻譜管理方面，如何退出，如何管理多余的2G頻譜等等。他說(shuō)：“如果這些問(wèn)題得到切實(shí)解決，電信產(chǎn)業(yè)仍將成為印度的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。”

普華永道印度公司總經(jīng)理Sandeep Chaufla也認(rèn)為新的電信政策很有遠(yuǎn)見(jiàn)。Chaufla說(shuō)：“實(shí)行移動(dòng)可攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)、取消漫游費(fèi)，將對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，不僅在資費(fèi)上讓普遍民眾受益，還為電信業(yè)的所有股東們提供了一個(gè)非常健康的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。”

他繼續(xù)補(bǔ)充說(shuō)，新的電信政策在推廣前沿技術(shù)方面也給予了鼓勵(lì)，比如說(shuō)云計(jì)算、IPv6以及聚合性網(wǎng)絡(luò)服務(wù)及設(shè)備。