據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，美國國際貿(mào)易委員會近日宣布，對來自中國等多個國家和地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)的無線電子設(shè)備發(fā)起大規(guī)模的"337調(diào)查"，以確定這些企業(yè)是否侵犯美國企業(yè)的專利。這些遭到調(diào)查的企業(yè)中包括中國大陸的華為、中興以及臺灣的宏達(dá)、宏碁等知名企業(yè)。

中國企業(yè)頻遭"大規(guī)模殺傷性武器"襲擊

從1986年第一起針對中國企業(yè)的"337調(diào)查"開始，近年來這一大棒愈發(fā)頻繁的打在中國企業(yè)的腦袋上，美國為何不厭其煩地舉起大棒，中國方面怎樣才能不讓大棒順利落下呢？

根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的說法，此次調(diào)查是基于今年7月24日美國加州的三家公司的申訴，一旦涉案企業(yè)最終被裁定違反了"337條款"，產(chǎn)品將被禁止出口到美國，并徹底喪失在美國市場銷售的資格。所以有人說，相對于反傾銷這一打壓出口產(chǎn)品的常規(guī)武器，"337調(diào)查"應(yīng)該算是"大規(guī)模殺傷性武器"。

記者昨天就此致電中興方面，得到的官方表態(tài)是：中興將積極應(yīng)訴，愿意基于公平合理的原則解決來自任何方面的知識產(chǎn)權(quán)爭議。相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，因為此次調(diào)查比較敏感，公司還與美國政府簽訂了相關(guān)的保密協(xié)議，不便多做回應(yīng)。那么，美國為何再度舉起337大旗呢？在《商業(yè)價值》雜志主編張鵬看來，中國等企業(yè)"走出去"的步伐讓美國本土企業(yè)感到了壓力。

張鵬：像華為、中興這樣的企業(yè)，為什么會是他們？我覺得恰恰證明在這種國際化的領(lǐng)域和整個全球化的過程中他們是走的比較快的。所以才會有"動了別人奶酪"的這種感覺，他們的競爭對手沒法在價格上跟他們?nèi)ケ绕吹臅r候，就可能會動用這種條款來去限制他們、打擊他們。

所謂"337調(diào)查"最早得名于《1930年美國關(guān)稅法》第337條。根據(jù)該條款，美國國際貿(mào)易委員會有權(quán)調(diào)查有關(guān)專利和注冊商標(biāo)侵權(quán)的申訴，此外也開展涉及盜用商業(yè)機密、商品包裝侵權(quán)、仿制和虛假廣告等內(nèi)容的調(diào)查。

多因素致"337調(diào)查"瞄準(zhǔn)中國 企業(yè)應(yīng)正面應(yīng)對

在這次調(diào)查中，除了中國企業(yè)，還有日本的任天堂，韓國的三星、LG，包括美國本土的亞馬遜、巴諾等大牌公司，但是近年來，中國企業(yè)被"重點關(guān)照"確是事實。今年上半年，在美國發(fā)起的29起"337調(diào)查"中，涉及中國臺灣的案件共14起，涉及中國大陸的案件11起，分列一、二位。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林發(fā)表了看法。

張漢林：第一，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較乏力，制造業(yè)的就業(yè)工人希望保住自己的飯碗，也跟老板或政府施加壓力。第二，他限制進(jìn)口可能就有利于他在開拓出口市場，獲得貿(mào)易伙伴的市場開放方面獲得一個所謂討價還價的砝碼，毫無疑問他打一些小企業(yè)，影響就比較小，針對華為、中興這樣的標(biāo)致性的企業(yè)他的影響面會更大，政府的關(guān)注程度也會不一樣。第三，美國還有選舉周期，所以在美國大選年一般來說雙邊貿(mào)易摩擦?xí)容^多。

在上世紀(jì)八十年代風(fēng)靡全國的蔡志忠漫畫中，那個揮舞著"337大棒"漫畫人物讓中國人對于這一貿(mào)易武器有了最初的直觀感受，也讓中國企業(yè)對"走出去"的困難有了最初的懵懂印象?，F(xiàn)在看來，漫畫中的故事正在越來越頻繁的上演。大棒懸在頭頂，怎么辦？對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林指出，企業(yè)要拿起法律武器正面應(yīng)對，并和美國方面做好溝通，上面提到的中興的舉措正是積極配合調(diào)查的一種方式。

張漢林：無論是美國的反傾銷調(diào)查，還是三級調(diào)查或是美國貿(mào)易法規(guī)定的任何調(diào)查，企業(yè)如果說不積極的配合，證明自己本身是無罪的，那么他就會容易被調(diào)查當(dāng)局根據(jù)所謂的、他所能夠了解的、掌握的資料或信息做出對我們不利的裁決、判決。而另一方面還是需要地方政府和中央政府的相關(guān)部門的一種配合和支持，跟美國政府積極地去協(xié)調(diào)，施加一定的壓力，幫助企業(yè)去營造一個更良好的外部經(jīng)營環(huán)境。

中國官方應(yīng)發(fā)揮更多作用 企業(yè)需重視本土化策略

《商業(yè)價值》雜志主編張鵬也認(rèn)為，中國官方應(yīng)該在其中發(fā)揮更多的作用。

張鵬：中國企業(yè)除了自身的努力，我覺得政府其實應(yīng)該在某些層面上對這些艱難地在往海外去突進(jìn)的這些企業(yè)提供支持，或者說讓他們有更多的這種底氣。

此外，張漢林還建議中國企業(yè)從自身做起，在擴展國際化視野的同時，切實采取本土化的行動。比如，利用美國再制造化的需要，除了在美國建立研發(fā)中心，還可以建立制造中心，抓住發(fā)展機遇、展現(xiàn)合作姿態(tài)。

張漢林：中國對外開放的30多年，實際上也是歐美的大跨國公司、外資企業(yè)走進(jìn)中國的30多年，尤其是美國的跨國公司，進(jìn)入中國的第一天開始，他就特別的注重本土化戰(zhàn)略，他在中國樹立一個很良好的企業(yè)形象。我們的企業(yè)可能更關(guān)注于業(yè)務(wù)、關(guān)注于盈利的水平規(guī)模的提高，可能往往忽略了去對待企業(yè)形象的塑造，所以中國企業(yè)就很容易被妖魔化、被丑化。