北京時間9月12日上午消息（張月紅）雖然全球LTE網(wǎng)絡部署的進度一直在加速，中國移動13座試點城市的TD-LTE擴大規(guī)模試驗招標也已啟動，工信部部長苗圩9月10日在北京接受媒體采訪時也表態(tài)稱，加快推動4G網(wǎng)絡建設，發(fā)牌時間可能還要一年多。

這是否意味著國內(nèi)會在2013年就發(fā)放4G牌照呢？中金公司電信分析師陳昊飛對此觀點持慎重態(tài)度。

他認為，4G發(fā)牌需要多部委達成共識，如國資委、工信部、發(fā)改委、國務院等。如果工信部認為最早2014年發(fā)牌，那么待各部委都達成共識的時間可能會更晚一些。事實上，此前的3G發(fā)牌時間被一再推遲就是這個原因。

苗圩在采訪中還提到，4G手機仍需解決一些技術問題，基帶芯片將來要實現(xiàn)2G、3G、4G制式的兼容，又要能實現(xiàn)出國漫游。這篇表態(tài)意味著工信部認為4G技術和產(chǎn)業(yè)鏈還沒有成熟。

這與前不久中國移動董事長奚國華的觀點一致，他在中移動2012年中報業(yè)績發(fā)布會上稱，LTE的技術還沒有成熟，產(chǎn)業(yè)鏈的配套還不完善。

陳昊飛表示，過早發(fā)放4G牌照實際上會增加中移動的冒進風險，電信行業(yè)內(nèi)先驅(qū)變先烈的例子不在少數(shù)，對于運營商而言，等技術、產(chǎn)業(yè)鏈成熟后再商業(yè)運作是至關重要的。

根據(jù)中金的數(shù)據(jù)，在全球市場應用更為廣泛的LTE FDD發(fā)展至今也僅有2500萬用戶，美國用戶在1400萬左右。值得注意的是，至今沒有看到哪個運營商因為4G帶來差異化的優(yōu)勢，吸引了用戶的增長。

陳昊飛認為，牌照發(fā)放事件的期望會影響行業(yè)的競爭激烈程度。預期發(fā)放時間越早，聯(lián)通和中國電信就會抓住較短的時間窗口，甚至不得不發(fā)起價格戰(zhàn)，犧牲未來的利潤空間。這樣反過來逼迫中移動反擊，更不顧成本的投入LTE。行業(yè)的價值將被極大破壞，所謂的行業(yè)均衡最后可能落在低水平上。

他認為，留有足夠的時間窗口，行業(yè)就不需要過于激烈的競爭。但是，如果監(jiān)管部門的表態(tài)被企業(yè)和市場錯誤理解，誤認為LTE會很快扭轉(zhuǎn)目前格局，那很有可能會導致沒有必要的激烈競爭提前發(fā)生。

基于以上考慮，中金認為4G LTE發(fā)牌時間最早會在2014年下半年，考慮到頻率配合、網(wǎng)絡建設和手機的普及，中移動真正能用TD-LTE的時間至少要到2016年。