導(dǎo)讀: 歐盟委員會沒有接到這兩家中國公司在歐洲的競爭對手發(fā)起的投訴。正常情況下，只有接到投訴，才會開展反傾銷和反補貼調(diào)查。不過，分析人士說，這可能是因為對手們懼怕這兩家公司的報復(fù)。歐洲電信設(shè)備商，像阿爾卡特-朗訊、愛立信和諾基亞都不想被快速增長的中國市場拒之門外。

關(guān)鍵字

華為 中興

巴黎——一個月以前，就在美國國會的一個委員會準(zhǔn)備警告美國電信網(wǎng)絡(luò)公司，不要和中國的兩家設(shè)備供應(yīng)商進行業(yè)務(wù)往來的時候，其中一家中國公司——華為的創(chuàng)始人正在倫敦唐寧街10號的壁爐前，與英國首相戴維·卡梅倫(David Cameron)合影。

卡梅倫宣稱英國“對商業(yè)活動是開放的”，并宣布華為的首席執(zhí)行官任正非已經(jīng)同意斥資12億英鎊，約合20億美元(約合121億元人民幣)，在英國擴展其目前已經(jīng)相當(dāng)龐大的業(yè)務(wù)規(guī)模，包括在未來五年里為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造700個工作機會。

“英國政府珍視和中國的重要關(guān)系，”卡梅倫當(dāng)時說，“兩國能在很多方面實現(xiàn)互利互惠，英國正在營造的商業(yè)環(huán)境能使雙方在最大程度上實現(xiàn)這種潛力。”

任正非和他的公司在英國以及其他歐洲國家所受到的禮遇，與華為和另外一家中國設(shè)備供應(yīng)商中興通訊在華盛頓遭受的猜忌實有天壤之別。本周一，美國眾議院特別情報委員會(Intelligence Committee in the U.S. House of Representatives)將這兩家公司打上了威脅美國國家安全的標(biāo)簽。報告提出，這兩家公司的設(shè)備如果為美國電信運營商所用，可能會被中方用于暗中搜集與美國國家利益有關(guān)的情報。

華為駁斥了這項指控，稱它“不過是美方用以攻擊中國的舉動，和錯誤的貿(mào)易保護主義”。

華為是瑞典愛立信公司(Ericsson)之后的全球第二大電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備供應(yīng)商。2011年，華為在美國的營業(yè)收益只有324億美元(約合2039億元人民幣)。與此相反，歐洲市場在華為的總收益中占到了12%，而且份額還在快速增加;去年，華為在歐洲的銷售額增長了26%，是公司全球增長的兩倍還多。

華為的客戶中包括許多歐洲最大的電信運營商，包括英國電信公司(BT)、英國沃達豐(Vodafone of Britain)、西班牙電信公司(Telefónica of Spain)、以及由法國電信(France Télécom)和德國電信(Deutsche Telekom)在英國合資建立的每事每地電信公司(Everything Everywhere)。分析人士稱，鑒于這些公司都在爭先恐后地推出下一代無線寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，華為設(shè)備的需求量相當(dāng)高。

“歐洲幾乎像是我們的第二國內(nèi)市場，”華為的一位發(fā)言人羅蘭德·斯拉德克(Roland Sladek)表示。

中興在歐洲的電信運營商客戶包括荷蘭皇家電信公司(KPN of the Netherlands)。在愛立信的老巢瑞典，中興正和香港和記黃埔合建無線高速網(wǎng)絡(luò)項目。

考慮到英美一向在安全議題上合作緊密，大西洋兩岸對華為的態(tài)度分歧令人震驚?？穫愓Q，在美國國會表態(tài)之后，英國沒有計劃改變和這家中國公司的關(guān)系。

“我們設(shè)置了嚴(yán)格的流程，符合我們的安全輸出要求，”倫敦內(nèi)閣辦公室的一位發(fā)言人表示。按照政府政策，他要求匿名。“當(dāng)然，我們知道，沒有哪個系統(tǒng)是完全無懈可擊的，不過，通過共同努力，我們能夠減輕某些風(fēng)險。”

為了減輕客戶的擔(dān)憂，華為于兩年前在英格蘭班伯里設(shè)立了網(wǎng)絡(luò)安全評估中心。中心的工程師和英國官方的一個情報機構(gòu)，政府通信總部(Government Communications Headquarters)的官員合作，審查華為為英方提供的設(shè)備。

英國電信公司在一份聲明中稱，他們認(rèn)為華為是“值得信賴的設(shè)備提供商”。英國電信在人行道邊的金屬包覆集線盒中使用了華為的設(shè)備，盒里的電話線被接入英國電信公司的網(wǎng)絡(luò)。

英國電信公司補充說，“我們發(fā)現(xiàn)，華為提供的設(shè)備性價比很高。因此，在激烈競爭的國際市場上，他們被選擇成為我們的供應(yīng)商。”

該公司不愿就是否已接到美國官員要求停止與華為進行業(yè)務(wù)往來一事做出評論。內(nèi)閣辦公室發(fā)言人稱，他并不知曉是否存在任何這方面的壓力。

“我不認(rèn)為這是個問題，也不認(rèn)為它會影響我們和華為之間的關(guān)系，”他說。

美國眾議院特別情報委員會說，華為和中興已提出愿意建立審核系統(tǒng)化解美國的擔(dān)憂，比如有關(guān)是否存在系統(tǒng)“后門”使中國政府官員可以進入美國通信系統(tǒng)的擔(dān)憂。不過，委員會的報告稱，與在英國的運作不同，這兩家公司提出，只允許外部安全承包商，而非政府官員，監(jiān)督其業(yè)務(wù)安全。

華為否認(rèn)了委員會的這一說法，其發(fā)言人斯拉德克稱，華為已經(jīng)“表明在和美國當(dāng)局對話時持開放態(tài)度，并愿意考慮所有的可能性”，包括創(chuàng)建一個類似目前在英國運行的系統(tǒng)。

無論如何，美國國會的報告總結(jié)道，“不幸的是， 鑒于美國電信市場的廣度和規(guī)模，仍然存在這樣的擔(dān)心，認(rèn)為這些努力可能不足以化解安全方面的憂慮。”

華為稱，自己是歐洲第二大中國投資商和本區(qū)域雇傭人數(shù)最多的中國雇主。在歐洲，華為雇傭了7300名員工。中國在歐第一大投資商為旗下?lián)碛腥鸬淦囍圃焐涛譅栁值恼憬瘓F 。華為的高管說，公司下周將宣布追加對歐洲的投資，公司的歐洲發(fā)展計劃不會受到其在美國發(fā)展進程的影響。

華為意欲將歐洲作為拓展智能手機業(yè)務(wù)的重點開發(fā)區(qū)，這項業(yè)務(wù)的規(guī)模比其運營的基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)略小。華為計劃在未來幾周推出新款手機，和像蘋果iPhone這樣的產(chǎn)品競爭。

然而， 有跡象表明，即便在美國之外的地區(qū)，也存在對華為和中興的疑慮。雖然這兩家中國公司試圖把眾議院特別情報委員會的報告描繪成脫離世界主流的不合拍產(chǎn)物，但其他地區(qū)也出現(xiàn)了類似的擔(dān)心 。

今年3月，澳大利亞政府阻止了華為為該國正在建設(shè)的全國寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供設(shè)備。本周，隨著美國國會發(fā)布報告，加拿大官員暗示，他們傾向于拒絕讓華為參與一項政府安全通訊系統(tǒng)工程。

日本也是一個華為難以打入的市場。在歐洲，根據(jù)知情人士的介紹，一家重要的電信運營商因為安全顧慮，拒絕在本國市場使用華為的產(chǎn)品。由于信息尚未公開披露，此人要求匿名。

7月，法國議員讓·馬里·博克爾(Jean-Marie Bockel)遞交了一份報告，呼吁政府禁止法國通信網(wǎng)絡(luò)使用華為和中興提供的路由器及其他設(shè)備。博克爾是法國國防部(Defense Ministry)前任高官，他提及的擔(dān)憂之處和美國參議院委員會的表述類似。[!--empirenews.page--]

“我完全不反對華為在歐洲開展業(yè)務(wù)，”博克爾接受電話采訪時說，“但在安全問題上，我完全同意美國人的看法。我們不應(yīng)該這么天真。”

博克爾的報告已經(jīng)提交給法國國防部，不過佛朗索瓦·奧朗德(Fran?ois Hollande)政府還沒有采取行動。法國網(wǎng)絡(luò)安全機構(gòu)拒絕就此事置評。

與此同時，布魯塞爾歐盟委員會(European Commission)貿(mào)易官員正在圍繞針對華為和中興的一些指控進行審查。指控包括接受政府不公正的補貼和傾銷通訊設(shè)備，即以低于成本的價格銷售產(chǎn)品，借以打擊競爭對手。兩家公司對這些指控均予以否認(rèn)。

歐盟委員會沒有接到這兩家中國公司在歐洲的競爭對手發(fā)起的投訴。正常情況下，只有接到投訴，才會開展反傾銷和反補貼調(diào)查。不過，分析人士說，這可能是因為對手們懼怕這兩家公司的報復(fù)。歐洲電信設(shè)備商，像阿爾卡特-朗訊(Alcatel-Lucent)、愛立信和諾基亞(Nokia)都不想被快速增長的中國市場拒之門外。

歐盟貿(mào)易專員卡雷爾·德·古特(Karel de Gucht)正在考慮由委員會主動發(fā)起針對這兩家公司的正式調(diào)查，不過，他還沒有給出行動時間表。

“古特持續(xù)不斷地積極收集證據(jù)，以便做好準(zhǔn)備，隨時根據(jù)要求發(fā)起調(diào)查。”一名歐盟高級官員說，鑒于行動尚處于初級階段，這名官員堅持要求匿名。

盡管面對潛在的挑戰(zhàn)，華為和中興仍表示，對它們來說，歐洲的業(yè)務(wù)經(jīng)營環(huán)境依然比美國更加友好。

“和美國市場相比，歐洲市場更加開放、也更加透明，”中興發(fā)言人戴澍說。