這是一場魔咒，在華為、中興擴軍海外版圖中，“國家安全”成為美國政府阻擊戰(zhàn)中一貫的思維方式，或許除了這一因素，美國政府再難以找到合適的借口來抑制其在美國的“燎原”式發(fā)展。

10月8日，美國眾議院情報委員會發(fā)布報告稱，華為和中興可能威脅美國國家通信安全。該委員會表示，兩家公司在長達一年的調查中，未能解釋他們在美國的商業(yè)利益以及與中國政府的關系。“根據可用的機密和非機密信息，我們不能相信華為和中興未受外國政府影響，也不能相信他們不會對美國和美國的系統(tǒng)構成安全威脅。”

與此同時，在9月13日的公開聽證會當天，美國國會將華為中興淘汰出預計規(guī)模達105億美元的2013年美國網絡招標。這一因素也使得原本寄望在美國市場獲得突破的兩家公司未來發(fā)展之路變得更加迷離。而從中國電信企業(yè)在美國多年的遭遇來看，美國政府的“政治意圖”強于“經濟博弈”。

美政府頻出“安全”牌 政治意圖明顯

華為中興的快速成長是“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的典型代表，在持續(xù)的技術創(chuàng)新與市場拓展中，華為中興迅速躋身全球電信設備商第二與第五位，其中，華為與排名第一的愛立信已非常接近，趕超之勢非常明顯。

在海外市場拓展中，華為中興已順利敲開亞太、歐洲等運營商的大門，然而，在美國市場卻遲遲難以突破。“國家安全”成為了擋在兩者破局美國市場的非技術難關，而這因素也偏離了傳統(tǒng)的市場競爭帶來了困惑。

在2009年至2011年期間，美國遭遇的網絡襲擊增加了17倍。美國企業(yè)和網絡安全專家認為大量復雜的網絡攻擊來自中國。而華為和中興為中國情報機構向關鍵的通信零件與系統(tǒng)植入惡意的硬件或者軟件提供了大量的機會。

對此，華為對外關系副總裁威廉?普拉默表示，美國眾議院情報委員會的報告“毫無根據地聲稱華為容易遭受網絡攻擊，這是無視技術和商業(yè)現實的行為，不顧后果地損害美國就業(yè)和創(chuàng)新，無助于保護其國家安全。

同時，中興負責北美和歐洲事務的高級副總裁朱進云也表示，中興公司的通信產品均符合國際標準，遵照了美國和歐盟等法律法規(guī)的要求，沒有威脅美國的網絡安全，也沒有為針對美國的網絡襲擊提供支持。同時，中興在發(fā)給美國國會的信中也指出，美國國會應當擴大調查范圍，而不應只針對中國電信設備制造商。

據了解，這起調查將西方大型廠商排除在外，但幾乎所有的美國電信設備供應商包括西方供應商在內的產品都在中國進行生產。美國國會此舉意圖非常明顯，中興華為強大的競爭優(yōu)勢，一旦進入將對美國本土企業(yè)生存環(huán)境帶來威脅。“這應該被視為危險的政治干預，不利于旨在解決全球和行業(yè)網絡安全挑戰(zhàn)的合法的公眾或個人行動。”威廉?普拉默說。英國《經濟學家》雜志曾撰文指出：美國如此處心積慮“防范”中國通訊企業(yè)，不僅是出于經濟博弈，也是政客的需要。

商務部研究院國際市場研究部副主任白明表示，這一做法是“冷戰(zhàn)思維”延續(xù)和市場保護主義的做法。“僅僅是對中國保持警惕、不愿意讓你在他那賺錢的借口。”

這并非是美國政府第一次以“安全”為由，強阻華為中興擴軍本國市場。據了解，2008年，華為與貝恩資本被迫放棄收購美國企業(yè)3Com，盡管3Com公司董事會已批準此樁交易，因為美國外商投資委員會對此項交易啟動國家安全調查，而3Com公司后來被惠普收購。2010年華為競購2Wire公司、摩托羅拉移動網絡部門，但由于“國家安全”的原因遭拒，同一項目中，中興通訊更是在簽約之際就被淘汰出局，原因是遭遇到美國政府官員的反對。同因，2010年8月，華為和中興參與美國第三大電信運營商Sprint Nextel網絡設備招標受打壓。2011年2月，華為在最后關頭不得不放棄以200萬美元收購3Leaf公司的交易。

“國家安全”也直接影響到了華為中興在美國市場的電信設備銷量。2011年，華為在美國實現收入約13億美元，其中約12億美元的美國市場收入源于智能手機和平板電腦等設備的銷量。而中興2011年美國市場收入3000萬美元，幾乎全部來自終端。

更加“開放”打消美政府顧慮

對于華為中興在美國所面臨的遭遇，對外經貿大學中國WTO研究院院長張漢林表示，中國對外開放的30多年，實際上也是歐美的大跨國公司、外資企業(yè)走進中國的30多年，尤其是美國的跨國公司，進入中國的第一天開始就特別的注重本土化戰(zhàn)略，在中國樹立一個很良好的企業(yè)形象。我們的企業(yè)可能更關注于業(yè)務，關注于盈利的水平規(guī)模的提高，可能往往忽略了去對待企業(yè)形象的塑造，所以中國企業(yè)就很容易被妖魔化、被丑化。

隨著政治障礙的加大，華為也在加強與美國政府的溝通。該公司已經聘請了6家游說公司，今年上半年的游說開支達到82萬美元，2011年同期僅為20萬美元。

同時，為進一步打消美國政府顧慮，華為曾公開邀請美國當局對公司展開正式調查。而在2010年，華為雇傭前布什政府美國國家安全委員會顧問約翰·貝林格(John Bellinger)為公司顧問，希望藉此打消美國政府對華為的疑慮。

日前，《華爾街日報》援引熟知內情的消息人士報道稱，華為已經與多家投資銀行接洽，征求有關公司公開發(fā)售股票的建議，而上市國家可能在美國。大多數業(yè)內人士表示，赴美IPO可能成為華為打開北美市場的重要選擇，更加透明的公司體制與財務報表將在一定程度上改善美國政府對其的看法。

實際上，從全球范圍來看，華為中興的產品已被數十個國家的上百家運營商采用，技術品質與安全得到了非常好的驗證。中興近日表示，如果美國政府對其產品的安全性存在質疑，建議可以通過第三方安全公司進行檢測。

呼吁在美享有“公平”待遇

“不公平”是華為中興在美國待遇的最好詮釋，而享有公平待遇也成為中國電信企業(yè)在美國是最強烈的愿景。

從2008年至今，中國政府在公開場合曾多次要求美國政府相關管理機構能夠依法公正處理問題，為中國企業(yè)赴美投資創(chuàng)造公平、合理的環(huán)境。

在昨日召開的外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人洪磊表示，希望美方在華為公司在美業(yè)務問題上尊重事實，摒棄偏見，多做有利于中美經貿關系的事。[!--empirenews.page--]

他指出，中國電信企業(yè)按照市場經濟原則開展國際化經營，其在美投資體現了中美經貿關系互利共贏的性質，希望美國會尊重事實，摒棄偏見，多做有利于中美經貿關系的事，而不是相反。

同時，白明也表示，中國企業(yè)進入美國市場面臨的一些有形或無形的障礙不可能短時間內打開，企業(yè)在開拓美國市場時要充分做好對當地政策市場的調研，同時政府也需要進一步在投資保護方面強化主張。