促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是電信業(yè)重要的歷史使命。近年來(lái)，我國(guó)電信業(yè)快速發(fā)展，已由制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”發(fā)展成拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要行業(yè)。未來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、寬帶、4G等將在穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)中繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推手效應(yīng)

我國(guó)電信業(yè)多年的改革發(fā)展是一部創(chuàng)新史，大膽引進(jìn)資金、技術(shù)趕超先進(jìn)、跳躍式地邁向數(shù)字成功時(shí)代，正是憑借著敢為天下先的創(chuàng)新精神才能取得今天的成就。在今年十八大的政府工作報(bào)告中，先后有19處提到了信息化、信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)安全，比十七大報(bào)告的10處大為增加，這表明黨中央對(duì)信息化在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)中重要作用的高度重視，信息通信業(yè)未來(lái)的發(fā)展使命光榮，任務(wù)艱巨。

作為國(guó)家信息化建設(shè)的主要推手，在歷史賦予信息通信業(yè)新使命的今天，我們通過(guò)回顧近幾年我國(guó)通信業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的成就，探討如何更好的繼承和弘揚(yáng)通信業(yè)勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的優(yōu)良傳統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會(huì)打造出新的通信信息高速公路。

結(jié)合GDP增速，看通信業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用

通過(guò)分析比較2004-2012年第三季度的GDP增長(zhǎng)和電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)，不難發(fā)現(xiàn)：以2005年為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，此后，電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)一直低于GDP的增長(zhǎng)，到2009年兩者間達(dá)到了最大差值3.9。2004年前電信業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)作用一度出現(xiàn)衰減趨勢(shì)。2011年，這種局面出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，2011年第三季度，GDP增長(zhǎng)率為7.7%，而電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)達(dá)到了9.2%，6年后第一次超過(guò)GDP增長(zhǎng)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。2012年前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值353480億元，按可比價(jià)格計(jì)算的同比增長(zhǎng)率為7.7%。同期，我國(guó)電信業(yè)務(wù)收入8010億元，同比增長(zhǎng)9.2%，高于同期GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn)。通信對(duì)GDP的拉動(dòng)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

分析出現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的主要原因有三：首先，近幾年，政府把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控放在重要的位置，特別是今年正確處理好了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，使得國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步趨穩(wěn);其次，國(guó)際金融危機(jī)深層次的影響還在繼續(xù)發(fā)酵，在全球經(jīng)濟(jì)融合性加強(qiáng)的今天，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響;再次，電信業(yè)在過(guò)去幾年整體收入下滑的情況下，無(wú)論是電信主管部門(mén)，還是運(yùn)營(yíng)企業(yè)都采取了一系列有效的辦法促發(fā)展、創(chuàng)新收入來(lái)源，收到了很好的效果。比如：政府方面，2009年政府發(fā)放了3G牌照、2010年政府決定加快推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合、2012年，政府加大向民間資本開(kāi)放的力度。政府正在制定中國(guó)寬帶發(fā)展戰(zhàn)略、4G的試驗(yàn)正在加快推進(jìn)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)也成為政府支持的發(fā)展領(lǐng)域。在企業(yè)層面，以應(yīng)用促發(fā)展、以服務(wù)促發(fā)展、以市場(chǎng)開(kāi)拓促發(fā)展等各項(xiàng)舉措。

電信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)

縱觀電信業(yè)的發(fā)展，主要亮點(diǎn)有以下幾方面：

1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

以物聯(lián)網(wǎng)為例，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升自主創(chuàng)新能力都是至關(guān)重要的。物聯(lián)網(wǎng)在智能交通、環(huán)境保護(hù)、政府工作、醫(yī)療護(hù)理等領(lǐng)域的應(yīng)用，將惠及百姓生活。

有研究顯示，未來(lái)5年全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2015年將接近3500億美元，年均增長(zhǎng)率接近25%。保守預(yù)計(jì)，到2015年中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)5000多億元的規(guī)模，年均增長(zhǎng)率達(dá)11%左右。目前，全國(guó)已有28個(gè)省區(qū)市將物聯(lián)網(wǎng)作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之一，不少一、二線(xiàn)城市在建設(shè)或籌建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。

2、電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大

2012年，電子商務(wù)發(fā)展步入快車(chē)道，發(fā)展空間巨大，出現(xiàn)以下特點(diǎn)：一、品牌電子商務(wù)化、電子商務(wù)品牌化;二、B2C企業(yè)的淘汰年，一大批企業(yè)因?yàn)橘Y金鏈斷裂率先退出市場(chǎng);三、O2O將成為電子商務(wù)模式的新突破;四、社會(huì)化電子商務(wù)發(fā)展空間很大，包括：基于電子商務(wù)網(wǎng)站構(gòu)建社區(qū)、基于社區(qū)的社會(huì)化電子商務(wù)。

前三季度，我國(guó)電子商務(wù)整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)13.7%，其中網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到7609億元，增幅達(dá)34.5%。

3、新興業(yè)務(wù)取得發(fā)展

2012年，新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)主要在數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，2012年前三季度，數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)29.1%，其中移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)56.6%。

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，成為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。互?lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展非常迅速，根據(jù)CNNIC統(tǒng)計(jì)，到9月瀏覽視頻網(wǎng)站的人數(shù)已經(jīng)增至3.63億人，微信注冊(cè)用戶(hù)突破2億戶(hù)，微博實(shí)際用戶(hù)規(guī)模已達(dá)到2.8億人。

4、三網(wǎng)融合快速推進(jìn)

到2012年9月，12個(gè)試點(diǎn)城市的廣電企業(yè)獲得了業(yè)務(wù)許可。截至8月底，IPTV用戶(hù)超過(guò)1900萬(wàn)戶(hù)，2012年底IPTV用戶(hù)將超過(guò)2000萬(wàn)，有望達(dá)到2500萬(wàn)。2012年9月，手機(jī)視頻用戶(hù)接近5000萬(wàn)戶(hù)。

2012年光纖到戶(hù)、寬帶提速將開(kāi)始向用戶(hù)家庭普及，這是三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，也許是未來(lái)三網(wǎng)融合的唯一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

2012年，三網(wǎng)融合的主要看點(diǎn)有：一、在市場(chǎng)推動(dòng)下IPTV的大發(fā)展。三網(wǎng)融合第二批試點(diǎn)一共42個(gè)城市，全國(guó)54個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的IPTV業(yè)務(wù)將全面開(kāi)花， 二、市場(chǎng)推動(dòng)電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步融合，互聯(lián)網(wǎng)電視將在商業(yè)和用戶(hù)上取得突破。三、電信運(yùn)營(yíng)商的寬帶提速進(jìn)入家庭。2012年光纖到戶(hù)、寬帶提速將開(kāi)始向用戶(hù)家庭普及，這是三網(wǎng)融合的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

5、3G增長(zhǎng)而4G蓄意待發(fā)

我國(guó)3G用戶(hù)繼續(xù)保持增長(zhǎng)，截止2012年8月滲透率提升至18%。9月，3G用戶(hù)達(dá)到20263.9萬(wàn)，比去年同期增長(zhǎng)了97.78%，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。前三季度，基礎(chǔ)電信業(yè)完成3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資595億元。在整個(gè)行業(yè)的2253億元投資中，占26.41%。三大電信運(yùn)營(yíng)商基本上實(shí)現(xiàn)“三分天下”，差距并不大。2012年 6月，中國(guó)移動(dòng)3G用戶(hù)占比為38%，中國(guó)電信占比為29%，中國(guó)聯(lián)通(600050)占比為33%。

2012年，工信部發(fā)布了TD-LTE頻率規(guī)劃，兼顧了TDD、FDD系統(tǒng)的用頻需求，為4G的發(fā)展鋪平了道路。再加上4G業(yè)務(wù)正在大規(guī)模試點(diǎn)，以寬帶為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)以及4G業(yè)務(wù)已成為通信業(yè)發(fā)展的方向。

6、寬帶發(fā)展

2012年，工信部出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施寬帶普及提速工程的意見(jiàn)》，以“建光網(wǎng)、提速度、促普及、擴(kuò)應(yīng)用、降資費(fèi)、惠民生”為總體目標(biāo)，2012年的主要目標(biāo)是：增強(qiáng)寬帶接入能力，新增光纖到戶(hù)(FTTH)覆蓋家庭超過(guò)3500萬(wàn)戶(hù);總體提升我國(guó)固定寬帶用戶(hù)的接入速率，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶(hù)超過(guò)50%，降低單位帶寬價(jià)格;提高固定寬帶家庭普及率，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過(guò)2000萬(wàn)戶(hù);擴(kuò)大公共熱點(diǎn)區(qū)域無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)覆蓋規(guī)模;寬帶應(yīng)用進(jìn)一步推廣和普及。2012年前三季度，寬帶普及提速工程各項(xiàng)目標(biāo)均超過(guò)預(yù)期，使用4M及以上寬帶產(chǎn)品的用戶(hù)比例已達(dá)到59%。寬帶中國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)已經(jīng)顯現(xiàn)出效果，尤其是對(duì)整個(gè)通信業(yè)的支撐。

穩(wěn)中求進(jìn)，六大趨勢(shì)值得關(guān)注

下一階段，電信總體發(fā)展仍將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和主旋律，結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型仍會(huì)放在重要的位置。對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還會(huì)擴(kuò)大。

1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)發(fā)展，但防過(guò)熱是關(guān)鍵

仍以物聯(lián)網(wǎng)為例，目前，國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)迅速聚合聯(lián)動(dòng)之勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈條已初步形成。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和應(yīng)用領(lǐng)域的拓展，產(chǎn)業(yè)鏈之間的分工與整合將隨之進(jìn)行，區(qū)域之間的分工協(xié)作格局也將進(jìn)一步顯現(xiàn)。28個(gè)省區(qū)市將物聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展重點(diǎn)，但已出現(xiàn)過(guò)熱苗頭，應(yīng)充分尊重物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的誕生。

2、電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模還將擴(kuò)大，但仍存在問(wèn)題

2013年，中國(guó)的電子商務(wù)正處于快速發(fā)展時(shí)期，預(yù)計(jì)2013年將達(dá)到12.7萬(wàn)億元。

3、新興業(yè)務(wù)發(fā)展不減，流量經(jīng)營(yíng)至關(guān)重要

未來(lái)，新業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)仍將數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)方面，特別是移動(dòng)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。目前，我國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)還處于發(fā)展初期，發(fā)展?jié)摿h(yuǎn)未釋放。如何緩解和解決網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容壓力、實(shí)施流量的管理、降低網(wǎng)絡(luò)投資回報(bào)率風(fēng)險(xiǎn)、在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新中尋找新的位置和優(yōu)勢(shì)，都是電信企業(yè)必須面對(duì)和應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)。

4、三網(wǎng)融合繼續(xù)加速，但競(jìng)爭(zhēng)引入仍需時(shí)間

2012年，有線(xiàn)電視國(guó)網(wǎng)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建方案已進(jìn)入國(guó)務(wù)院審批階段，人們希望2012年它能正式掛牌成立，由此帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)將使廣電網(wǎng)承載增值電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)成為可能。但“第四大運(yùn)營(yíng)商2012年似乎難以”呼之欲出。希望2013年這一目標(biāo)能得以實(shí)現(xiàn)。

5、3G和4G

根據(jù)2012年1-9月的發(fā)展走勢(shì)，到2012年底，中國(guó)的3G用戶(hù)估計(jì)將達(dá)到2.4億左右，3G的普及率在21%左右。2013年，3G對(duì)2G用戶(hù)的替代開(kāi)始，凈增用戶(hù)可能全部自于3G用戶(hù)。手機(jī)閱讀、手機(jī)支付還有視頻、游戲等業(yè)務(wù)，仍是業(yè)務(wù)發(fā)展的熱點(diǎn)。增強(qiáng)限時(shí)、3D應(yīng)用等等新技術(shù)和應(yīng)用，普及也會(huì)加快。

我國(guó)已正式宣布將2.6GHz頻段全部190MHz頻率資源規(guī)劃為T(mén)DD頻譜，意味著中國(guó)移動(dòng)未來(lái)將運(yùn)營(yíng)的4G網(wǎng)絡(luò)TD-LTE將使用該頻段。作為T(mén)D-LTE全球發(fā)展的引領(lǐng)者，我國(guó)TD-LTE的規(guī)劃和發(fā)展成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，直接影響著TD-LTE全球市場(chǎng)的發(fā)展和走勢(shì)。某種程度上，這一頻率的發(fā)布，可視為政府希望加快TD-LTE規(guī)模部署和商用的一種信號(hào)。

6、寬帶發(fā)展加速，寬帶中國(guó)戰(zhàn)略確定中長(zhǎng)期目標(biāo)

下一階段，加速城市光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、推動(dòng)光纖到樓入戶(hù);加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進(jìn)村;改善公益機(jī)構(gòu)與低收入群體的寬帶接入條件，推動(dòng)寬帶成果的普遍惠及;加快互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的升級(jí)與優(yōu)化，提高互聯(lián)網(wǎng)信息源的服務(wù)能力;加強(qiáng)寬帶應(yīng)用創(chuàng)新與示范，提高寬帶應(yīng)用水平將是寬帶發(fā)展的主要方向;爭(zhēng)取各地和有關(guān)部門(mén)支持，加快推進(jìn)光纖到戶(hù)，通過(guò)技術(shù)躍升，提升用戶(hù)使用寬帶的體驗(yàn)。同時(shí)，整治非法寬帶經(jīng)營(yíng)、研究制定寬帶接入速率、用戶(hù)體驗(yàn)速率等寬帶測(cè)速系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)加大力度。

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