在近日舉行的“寬帶測速標(biāo)準(zhǔn)推廣宣講會(huì)”上，工信部正式公布了通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《寬帶速率測試方法 固定寬帶接入》和中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《寬帶速率測試方法 用戶上網(wǎng)體驗(yàn)》，至此，我國終于出臺(tái)了官方的寬帶測速標(biāo)準(zhǔn)。

自去年以來，關(guān)于中國電信、中國聯(lián)通“假寬帶”的質(zhì)疑一直沒有停歇，而且隨著今年寬帶普及提速工程的實(shí)施，原來的2M、4M帶寬被提速至10M、20M甚至百兆后，用戶對(duì)于寬帶速率的質(zhì)疑也越來越多。寬帶提速后，用戶在瀏覽網(wǎng)頁、看在線視頻以及網(wǎng)絡(luò)下載等方面仍然感覺沒有太大的提升，而且下載速率與10M、20M的帶寬不能對(duì)應(yīng)，引起普通用戶的質(zhì)疑。國內(nèi)運(yùn)營商針對(duì)寬帶接入帶寬的說明較少，造成了普通消費(fèi)者的諸多誤解，而市場上繁雜多樣的測速軟件也加深了這一矛盾。

官方標(biāo)準(zhǔn)為寬帶提速“正名”

中國電信從去年起大舉推進(jìn)FTTH的建設(shè)，今年在寬帶中國戰(zhàn)略的刺激下，三大運(yùn)營商都推出了系列寬帶提速舉措，使我國的寬帶接入速率得到大幅提升，同時(shí)很多地市都推出了“提速不提價(jià)”的便民優(yōu)惠政策，然而用戶對(duì)于寬帶網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際感知仍不盡人意，“高價(jià)、低速”成為我國寬帶接入的標(biāo)簽。而且在諸多第三方的測速軟件興起的過程中，普通用戶對(duì)于寬帶速率不達(dá)標(biāo)的疑慮也越來越深，這也引起了電信業(yè)界的廣泛重視。這一系列問題歸根結(jié)底在于我國仍沒有統(tǒng)一寬帶測速標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)缺乏明確的規(guī)范。

正是在這一背景下，工業(yè)和信息化部組織電信研究院、三家基礎(chǔ)電信企業(yè)、典型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)，依托中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)，出臺(tái)了一系列《寬帶測速標(biāo)準(zhǔn)》，旨在為我國的寬帶速率提供一個(gè)更為公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，以打消普通用戶疑慮。

此次寬帶測速標(biāo)準(zhǔn)主要涉及兩個(gè)方面：固定寬帶接入和用戶上網(wǎng)體驗(yàn)測試。工信部電信研究院標(biāo)準(zhǔn)化研究所副所長敖力介紹，固定寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)范了固定寬帶接入速率的定義、測試設(shè)備要求、基準(zhǔn)測試方法、替代測試方法及測試數(shù)據(jù)的處理方法，將固定寬帶接入速率定義為從寬帶接入服務(wù)運(yùn)營商的寬帶業(yè)務(wù)接入點(diǎn)BRAS到用戶終端這一段鏈路上的信息傳送速率；用戶上網(wǎng)體驗(yàn)測試標(biāo)準(zhǔn)方面，主要規(guī)定了用戶最為經(jīng)常使用的三大業(yè)務(wù)——上網(wǎng)瀏覽、網(wǎng)絡(luò)視頻和網(wǎng)絡(luò)下載。同時(shí)《寬帶速率及測速平臺(tái)測試方法》系列標(biāo)準(zhǔn)還涵蓋移動(dòng)寬帶接入測試方法，將于明年出臺(tái)。

官方測速標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有望為運(yùn)營商下一步開展寬帶提速相關(guān)宣傳作有效支撐，讓用戶切實(shí)了解寬帶速率的實(shí)際測試方法并依法維權(quán)。

標(biāo)準(zhǔn)全面統(tǒng)一亟待推進(jìn)

國內(nèi)的寬帶測速標(biāo)準(zhǔn)一直多樣化，不同運(yùn)營商的測試標(biāo)準(zhǔn)也存在一定差異，而第三方測速軟件也缺乏有效依據(jù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)早已刻不容緩。如今第三方的寬帶測速軟件非常盛行，在具體的測速標(biāo)準(zhǔn)方面，各家差異化較大，對(duì)于普通用戶判斷寬帶速率帶來困擾。如何讓用戶切實(shí)了解寬帶提速的具體指標(biāo)，同時(shí)明確影響寬帶速率的諸多因素，對(duì)于當(dāng)前的寬帶提速工程已顯得非常重要，用戶對(duì)于電信運(yùn)營商的信任危機(jī)應(yīng)妥善處理。

一位業(yè)界專家指出，統(tǒng)一測速標(biāo)準(zhǔn)還是非常必要的，目前工信部推出的這個(gè)規(guī)范仍只是一個(gè)初級(jí)形態(tài)，后續(xù)仍需要根據(jù)實(shí)際情況來發(fā)展完善，并最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的全面統(tǒng)一。

在工信部推出兩大測速標(biāo)準(zhǔn)之后，運(yùn)營商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在積極貫徹這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。據(jù)悉，三大運(yùn)營商都在按照新標(biāo)準(zhǔn)改造測速系統(tǒng)，其中中國電信已完成全國31個(gè)省區(qū)市的寬帶測速系統(tǒng)升級(jí)，中國移動(dòng)和中國聯(lián)通計(jì)劃年底完成各省公司測速系統(tǒng)的建設(shè)與升級(jí)。同時(shí)，網(wǎng)易、騰訊、搜狐、奇虎360、優(yōu)酷、藍(lán)汛、網(wǎng)宿、酷6等8家典型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已按照《寬帶速率測試方法 用戶上網(wǎng)體驗(yàn)》開展了為期6個(gè)月的測速技術(shù)試驗(yàn)。

寬帶提速凸顯用戶感知重要性

在本次會(huì)議上，工信部也發(fā)布了寬帶普及提速工程的最新進(jìn)展。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長陳家春指出，截至10月底，寬帶普及提速工程各項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好。在寬帶接入能力上，新增光纖到戶覆蓋家庭超過3900萬戶，提前超額完成了全年3500萬戶的目標(biāo)任務(wù)，全國光纖到戶覆蓋家庭累計(jì)已達(dá)8400萬戶;在寬帶速率提升上，使用4M及以上帶寬產(chǎn)品的用戶比例已經(jīng)達(dá)到了61%，超過全年50%目標(biāo)任務(wù)11個(gè)百分點(diǎn)，比2011年底提高了21個(gè)百分點(diǎn)；在寬帶用戶發(fā)展上，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)家庭超過1800萬戶，達(dá)到了全年2000萬戶目標(biāo)任務(wù)的90%，預(yù)計(jì)到年底可順利完成預(yù)期目標(biāo)。

相關(guān)數(shù)據(jù)都表明寬帶提速工程實(shí)施順利，各大運(yùn)營商都在積極推進(jìn)光纖入戶的建設(shè)及相關(guān)改造工作，從“假寬帶”的系列問題來看，在推進(jìn)寬帶中國戰(zhàn)略的過程中，運(yùn)營商亟需加強(qiáng)對(duì)于用戶感知的把握，讓用戶切實(shí)感受到寬帶提速所帶來的各種利好。