經(jīng)過兩周高密度磋商，國(guó)際電信世界大會(huì)14日在阿聯(lián)酋迪拜閉幕。會(huì)議通過了修訂后的《國(guó)際電信規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）。中國(guó)代表團(tuán)認(rèn)為，該規(guī)則符合目前國(guó)際電信現(xiàn)狀并反映了發(fā)展中國(guó)家的訴求。

由國(guó)際電信聯(lián)盟主辦的2012年世界電信大會(huì)于3日召開，主要議程之一是對(duì)制定于1988年的《規(guī)則》進(jìn)行首次修改，以適應(yīng)信息通信技術(shù)飛速發(fā)展帶來的變化。

中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家工業(yè)和信息化部國(guó)際合作司司長(zhǎng)陳因說，各國(guó)電信發(fā)展水平存在階段性差異，發(fā)展中國(guó)家普遍希望爭(zhēng)取資金、建設(shè)本國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)，并能平等地享有接入國(guó)際電信業(yè)務(wù)的權(quán)利。新的《規(guī)則》將“成員國(guó)擁有接入國(guó)際電信業(yè)務(wù)的權(quán)利”寫入條文，反映了國(guó)際電信聯(lián)盟對(duì)發(fā)展中國(guó)家訴求的重視。

國(guó)際電信聯(lián)盟秘書長(zhǎng)哈馬敦·杜爾發(fā)表聲明說，新《規(guī)則》取得了多項(xiàng)成就，包括增加國(guó)際移動(dòng)漫游資費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)的透明度；鼓勵(lì)成員國(guó)采取措施提高能源效率、處理電子廢棄物；為殘疾人士獲取國(guó)際電信服務(wù)提供更多可能等，還包括促進(jìn)內(nèi)陸和島嶼發(fā)展中國(guó)家接入國(guó)際光纖網(wǎng)、實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)特別是寬帶網(wǎng)絡(luò)的投資和建設(shè)等決議。這些成就將保護(hù)公眾使用電信業(yè)務(wù)的利益，并推動(dòng)信息和通信技術(shù)在可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

大會(huì)還呼吁引入一個(gè)全球各國(guó)統(tǒng)一的應(yīng)急服務(wù)號(hào)碼，對(duì)《規(guī)則》實(shí)行定期審議并通過協(xié)作促進(jìn)國(guó)際電信業(yè)務(wù)終接與交換。

非洲集團(tuán)發(fā)言人、南非代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)吉夫特·布特萊齊說，非洲國(guó)家對(duì)會(huì)議成果非常滿意，1988年的《規(guī)則》并未給予發(fā)展中國(guó)家足夠關(guān)注，而新《規(guī)則》可以將通信和網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)賦予目前未能接觸國(guó)際電信服務(wù)的全球45億人口，并讓發(fā)展中國(guó)家在未來國(guó)際電信運(yùn)營(yíng)環(huán)境中發(fā)揮更大影響。

但新《規(guī)則》條款內(nèi)容仍遭到部分國(guó)家抵制。美國(guó)、英國(guó)、加拿大等國(guó)拒絕在新條約上簽字，部分歐洲國(guó)家則持保留意見。

美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)特里·克拉默說，主要分歧在于國(guó)際電信聯(lián)盟是否支持政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管；條約是否應(yīng)涉及網(wǎng)絡(luò)安全和允許對(duì)垃圾郵件進(jìn)行監(jiān)控。

在14日舉行的簽字儀式上，有89個(gè)國(guó)際電信聯(lián)盟成員在新《規(guī)則》上簽字，55個(gè)保留簽字權(quán)。新《規(guī)則》將于2015年1月1日起實(shí)施。

杜爾表示，國(guó)際電信聯(lián)盟將與未簽署成員的相關(guān)政策部門或議會(huì)展開磋商，進(jìn)一步向這些國(guó)家和地區(qū)的公民展示新《規(guī)則》的優(yōu)越性，“它是內(nèi)容豐富的條約，將惠及世界所有人民。”