工信部1月8日在官方網(wǎng)站公布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》（征求意見稿），公開征求意見。

移動轉(zhuǎn)售是指從擁有移動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者購買移動通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終客戶的移動通信服務(wù)。

“像7-11、迪士尼、ESPN等，都在運營自己的移動網(wǎng)絡(luò)。利用自己的品牌優(yōu)勢，鎖定部分目標(biāo)客戶。”上海一家券商的通信行業(yè)研究員告訴記者。

1月9日當(dāng)天，多只通信個股大幅上漲。其中，天音控股（000829.SZ）上漲10.05%，二六三（002467.SZ）上漲10.04%，東方國信（300166.SZ）上漲9.98%。

難撼三大運營商

上述試點方案的出臺，堪稱在電信壟斷的堅冰中，給予民營資本的一縷陽光。

根據(jù)該方案，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的申請者為依法設(shè)立的中資民營公司，并具備一定的信息通信領(lǐng)域工作資質(zhì)，試點時間初定為2年。

“用明確的政策信號來為民營資本開辟道路，這在壟斷領(lǐng)域相當(dāng)少見。”上述券商研究員告訴記者。

而根據(jù)此前媒體的報道，2013年6月，或?qū)⒊蔀榈谝慌摂M運營牌照的發(fā)放時間。

但機構(gòu)普遍認(rèn)為，上述強制規(guī)定對基礎(chǔ)運營商沖擊有限。

東方證券在其報告中表示，從網(wǎng)絡(luò)資源批發(fā)的定價機制看，試點方案對轉(zhuǎn)售商的保護力度略低于預(yù)期。

在東方證券看來，轉(zhuǎn)售商的網(wǎng)絡(luò)租賃成本占到運營成本的60%-70%左右，很大程度上決定了轉(zhuǎn)售商的盈利水平。從國外經(jīng)驗來看，一般政府及監(jiān)管部門會通過行政手段制定一些鼓勵虛擬運營商進(jìn)入的強制性措施。如香港政府就規(guī)定運營商需要至少開放30%的3G 網(wǎng)絡(luò)容量給虛擬運營商/服務(wù)商。

而對比此次工信部出臺的試點方案，東方證券認(rèn)為該方案“規(guī)定‘基礎(chǔ)電信經(jīng)營者給予轉(zhuǎn)售企業(yè)的批發(fā)價格水平低于其當(dāng)?shù)毓娛袌錾贤悩I(yè)務(wù)的最優(yōu)惠零售價格水平’，并沒有通過行政手段強制干預(yù)網(wǎng)絡(luò)資源批發(fā)的定價機制，給予基礎(chǔ)運營商較大的自主空間，對轉(zhuǎn)售商的保護力度略低于預(yù)期。”

從當(dāng)日市場表現(xiàn)來看，中國移動（0941.HK）微漲0.11%，中國聯(lián)通（600050.SH）上漲2.00%，中國電信（0728.HK）上漲0.47%，均受此沖擊不大。

騰訊或?qū)o望參與

但對有希望躋身移動運營商的上市公司來說，這無異于眼前鋪開一張大餅。

“天音控股在全國有這么多分支機構(gòu)，每年賣出大量手機，這是市場對它有所期待的原因。”上述券商通信行業(yè)研究員告訴記者。

此前一個交易日，天音控股同樣以漲停收盤。當(dāng)日交易龍虎榜顯示，位于買入榜首位的，是一家機構(gòu)席位，買入金額高達(dá)2049.35萬元。

參與到電信運營中的想象空間頗大。以美國移動通信運營商Sprint旗下的維珍移動（Virgin Mobile）為例，它能向用戶提供自己品牌的SIM卡、資費套餐、定期發(fā)送賬單，可以說除無物理網(wǎng)絡(luò)，虛擬運營商具備運營商全部功能。而僅在香港，就有6家移動虛擬運營商（MVNO）運營。

但對于真正有實力的民營運營商而言，參與進(jìn)來并非易事。

試點方案明確規(guī)定，轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的申請者應(yīng)為中資民營公司。這就將像維珍移動這樣的大型跨國虛擬運營商和具有戰(zhàn)略投資潛力的騰訊等企業(yè)擋在了門外。東方證券在其報告中表示，這“一定程度上減弱了對基礎(chǔ)運營商及將會拿到轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照的企業(yè)造成沖擊”。

1月9日，被寄予厚望的騰訊控股（0700.HK）表現(xiàn)平淡，跌0.94%。這也一定程度上反映了市場預(yù)期。