2012年12月5日，中國移動總裁李躍在“中國移動全球開發(fā)者大會”上拋出微信“威脅論”，點名指出騰訊OTT業(yè)務對傳統(tǒng)運營商的擠壓非常明顯。在移動互聯網時代，互聯網企業(yè)的運營模式對基礎電信運營商的業(yè)務沖擊到底有多大？面對新的競爭環(huán)境，電信運營商的轉型將面臨什麼樣的挑戰(zhàn)？1月28日，工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢就這些行業(yè)熱點話題接受了人民網IT頻道專訪。

　　工業(yè)和信息化部電信研究院政策與經濟研究所所長魯春叢

[記者]：隨著科技的發(fā)展，我們漸漸進入到移動互聯網時代。我們拿在手中的電話，如果只有語音和短信這些傳統(tǒng)的功能，肯定滿足不了現在用戶的需求。在新的環(huán)境下，電信運營商新的經濟增長點將會在哪里出現？

[魯春叢] ：我先談一談2012年信息通信行業(yè)發(fā)展的總體形勢。信息通信行業(yè)的一部分是基礎電信運營企業(yè)，它由中國電信、中國移動、中國聯通三家組成的﹔另外一部分是增值電信企業(yè)，它包括騰訊、百度等這些互聯網企業(yè)。

從終端來看，我們已經步入了移動互聯網時代。如果要從歷史的維度對信息通信產業(yè)進行大體劃分，我覺得可分成四個階段：第一是固定電話時代，第二階段是移動電話時代，第三是互聯網時代，第四是移動互聯網時代。我們現在所處在第四階段。我個人判斷，從2012年開始，我們的信息通信行業(yè)已經開始步入移動互聯網時代。

在移動互聯網時代，表現最明顯的特征就是移動寬帶與智能終端的融合，這是發(fā)展的總趨勢，也代表了信息通信行業(yè)技術和產業(yè)發(fā)展的總體方向，也預示著信息通信消費還有市場競爭的方向，同時也代表了我們產業(yè)服務創(chuàng)新的價值取向。

我們看看第一陣營，三大基礎運營商2012年主營收入首次突破萬億大關，同比增長9%，高出中國GDP1.2個百分點。在收入結構層面，我們“非話”占比已經接近了50%，而全球平均值是48%多。

從增長的動力來看，移動互聯網和數據業(yè)務處於高速增長階段，同比增長了56%，從增長貢獻率來看，移動互聯網增長貢獻率首次躍升為第一位。2010年，基礎運營商業(yè)務增長的引擎是移動話音業(yè)務，而到2012年，移動互聯網業(yè)務成為了第一增長引擎，首次超過語音。從這個角度判斷，我們國家的基礎電信業(yè)以及整個信息通信行業(yè)開始步入移動互聯網時代，這是有數量標記的。

十年來，日漸成熟的互聯網時代開始大規(guī)模向移動互聯網時代過渡，到目前，包括業(yè)務、消費方式都開始依托移動互聯網。今后，信息通信行業(yè)的增長點將集中在移動互聯網層面體現。移動互聯網將是我們產業(yè)聚集、技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、消費創(chuàng)新最活躍的領域。

[記者] ：運營商和網絡公司面臨這樣一個新時代新變革，可能會形成新的變化甚至新的融合，在這樣的背景下，運營商和互聯網公司應該如何發(fā)展？

[魯春叢] ：我剛才說的是，作為第一陣營的基礎運營業(yè)，基本上聚焦都在移動互聯網。第二陣營是互聯網企業(yè)，他們發(fā)展速度非?？?。近些年，我們有七家互聯網公司進入到全球互聯網市值的前30名，騰訊和百度已經進入了前十名。同時，國內十大互聯網公司收入增速約為50%，國外同行基本上是30%左右，從增速來看，我們國家的企業(yè)高於國外企業(yè)。

兩大陣營來看，中國電信集團公司凈利潤已經連續(xù)三年低於騰訊，凈利潤率比騰訊要低28個百分點，而中國聯通的凈利潤2012年還不到3%。從這個角度來看，行業(yè)的價值正在由第一陣營向第二陣營遷徙和集中。

現在來看，未來信息通信行業(yè)的業(yè)務增長點，不管是基礎電信運營業(yè)，還是互聯網運營企業(yè)，都將集中在移動互聯網領域。

[記者] ：運營商和互聯網公司業(yè)務中有哪些交叉或者融合的地方，能不能幫我們介紹一下？

[魯春叢] ：由於移動即時通訊工具的出現，兩者之間的部分業(yè)務不僅僅是交叉、融合，而是已經出現了替代趨勢。移動即時通訊工具是業(yè)務交叉、融合甚至是替代的主要載體。

隨著移動智能終端加速普及，用戶只要下載一個即時通訊軟件，就可以實現語音、短信甚至通話功能，而且資費非常便宜，基本為零。互聯網企業(yè)的服務模式，對傳統(tǒng)電信運營商的業(yè)務開始產生實質性的替代作用。

當然，不僅僅是互聯網企業(yè)在參與即時通訊業(yè)務的競爭，電信運營商、終端企業(yè)、設備制造業(yè)都在廣泛參與，產業(yè)融合也在進一步深化。

[記者] ：老百姓的感受是，現在每天發(fā)的短信少了，用微信、微博的用戶越來越多。另外，手機從以前的小屏幕變成了現在大屏幕，而且變得非常智能，這會不會對傳統(tǒng)運營商所構建的格局帶來一些變化？

[魯春叢] ：總體來看，基礎電信運營商在基礎設施層面擁有的根本性優(yōu)勢并處於絕對主導地位，但是在應用服務創(chuàng)新方面遠遠落后於互聯網企業(yè)。電信企業(yè)是下強上弱，互聯網企業(yè)是上強下弱，兩者恰恰互補，各有優(yōu)勢。

特別要提到的是，微信和微博的快速崛起，實際上對電信運營商2012年的業(yè)績產生了非常大的影響，具體來講有幾個方面：

第一，沖擊了傳統(tǒng)電信運營業(yè)的市場空間和網絡價值。舉一個短信的例子，2010年基礎電信運營業(yè)短信同比增長6.8%，2011年同比6.5%，但是到了2012年底，行業(yè)統(tǒng)計數據顯示，短信同比增長僅僅是2.2%，回落速度非常快。當然，有些數據可能不是非常精確，但大體上可以判斷，移動即時通訊業(yè)務對基礎運營商的短信業(yè)務的沖擊是非常非常大的，在業(yè)務收入層面影響明顯。

另外，移動即時通訊業(yè)務對基礎運營商的網絡價值也產生了影響。移動即時通訊工具所產生的流量都是承載在運營商的網絡之上的，無線網的線面負荷壓力明顯增大，運營商的運營壓力和建設成本也非常非常大，日本NTT網絡曾經因為安卓手機的線面風暴出現了癱瘓。部分增值服務業(yè)對網絡資源的占用，影響了網絡的正常運行。

第二，加大了有害信息的發(fā)現和處理的難度。移動即時通信是跨平臺聯動，信息鏈條傳播得特別復雜，而且速度很快，影響面大，受眾非常廣。從運營商和政府層面來看，缺乏必要的監(jiān)控手段，針對有害信息、非法信息的傳播管控變得更加困難。另外，從技術監(jiān)控的角度來看，如何對語音和圖片的識別過濾目前還是個難點。[!--empirenews.page--]

第三，用戶隱私信息泄露渠道增加。由用戶上傳通信錄等行為而導致個人信息泄露的問題非常多。

[記者] ：運營商有沒有一些辦法控制住負面要素的產生？

[魯春叢] ：目前，電信運營商在運營過程中存在兩個主要的矛盾。第一個矛盾是消費者日益增長的信息通信服務需要和基礎電信企業(yè)相對落后生產力之間的矛盾。目前信息通信業(yè)的發(fā)展已經集中在移動互聯網方面，它本身的特點就是技術性創(chuàng)新特別快。

第二個矛盾是以移動互聯網為主流的生產力的發(fā)展和基礎電信運營企業(yè)相對落后的生產關系的矛盾。

運營商轉型主要是從這兩個方面要做一些突破，要促進生產力的發(fā)展，改善生產關系，從而來促進自己業(yè)務的增長。

目前，針對移動即時通訊工具，從跟蹤國外運營商的結果來看，有三類應對策略，第一是阻斷策略，這包括直接阻斷、選擇性阻斷，以及要求監(jiān)管機構對它進行限制。第二是自營合作，像中國移動、電信、聯通都有這種的業(yè)務，但是比起互聯網企業(yè)的業(yè)務模式和創(chuàng)新速度來說，還是跟不上，很難競爭得過。第三是資費策略，即時通訊服務非常廉價，運營商一方面可以降低語音資費，另一方面是上調移動數據業(yè)務資費。

[記者] ：在您看來，在中國，這三種辦法哪一種比較可??？

[魯春叢] ：目前這三種策略都是權宜之計，治標不治本，而且從實際結果來看，效果都不是特別明顯。

實際上，任何一種產業(yè)的發(fā)展都有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律，電信運營企業(yè)一定要改變原有的運營和管理模式，只有通過創(chuàng)新轉型，符合客觀規(guī)律才發(fā)展，才能承受得住互聯網移動即時通訊業(yè)務的沖擊。

[記者] ：提到轉型，可能不是說轉就能轉的，有人說運營商管道化無法避免，您怎麼看？

1） 從數量標記來看，我們國家的基礎電信業(yè)以及整個信息通信行業(yè)開始步入移動互聯網時代。

2） 隨著移動智能終端加速普及，用戶只要下載一個即時通訊軟件，就可以實現語音、短信甚至通話功能，而且資費非常便宜，基本為零?；ヂ摼W企業(yè)的服務模式，對傳統(tǒng)電信運營商的業(yè)務開始產生實質性的替代作用。

3） 微信和微博的快速崛起，實際上對電信運營商2012年的業(yè)績產生了非常大的影響，具體來講有幾個方面：第一，沖擊了傳統(tǒng)電信運營業(yè)的市場空間和網絡價值﹔第二，加大了有害信息的發(fā)現和處理的難度﹔第三，用戶隱私信息泄露渠道增加。

4） 電信運營商在運營過程中存在兩個主要的矛盾。第一個矛盾是消費者日益增長的信息通信服務需要和基礎電信企業(yè)相對落后生產力之間的矛盾。第二個矛盾是以移動互聯網為主流的生產力的發(fā)展和基礎電信運營企業(yè)相對落后的生產關系的矛盾。

5） 電信運營商針對移動即時通訊工具的三種應對策略都是權宜之計，治標不治本，而且實際效果都不是特別明顯。

6） 轉型這個詞，國際國內運營商已經喊了十多年。這不是中國獨有的問題，是業(yè)界普遍存在的問題，也是普遍要做的工作，基礎運營商管道化的趨勢無法避免。

7） 運營商的增速是很難比得上互聯網企業(yè)的。以五年的周期來看，運營商面臨的挑戰(zhàn)和機遇并存，但是我認為，挑戰(zhàn)大於機遇。