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[導(dǎo)讀]幾個月前,在布魯塞爾舉行的歐中商業(yè)峰會上,歐洲最大雇主團體向中國總理溫家寶贈送了一個水晶馬雕塑。這件精致的禮物標(biāo)志著一個儀式達(dá)到高潮,在這個儀式上,溫家寶因在任期間推動中歐商業(yè)關(guān)系走向繁榮而得到高度贊

幾個月前,在布魯塞爾舉行的歐中商業(yè)峰會上,歐洲最大雇主團體向中國總理溫家寶贈送了一個水晶馬雕塑。

這件精致的禮物標(biāo)志著一個儀式達(dá)到高潮,在這個儀式上,溫家寶因在任期間推動中歐商業(yè)關(guān)系走向繁榮而得到高度贊許。

但是,當(dāng)中國商務(wù)部的一名副部長今日訪問布魯塞爾,與歐盟貿(mào)易官員舉行不公開會晤時,氣氛很可能大不相同。

議程上的首要事項是雙方圍繞電信設(shè)備不斷升溫的貿(mào)易糾紛。分析師們擔(dān)心,這起糾紛可能演變?yōu)橐粓鋈娴馁Q(mào)易戰(zhàn)爭。

歐盟官員已經(jīng)在中國調(diào)查太陽能電池板制造商,以核實歐洲競爭對手有關(guān)中方存在傾銷和非法補貼的說法。這個案子覆蓋中國在2011年210億歐元的出口,可能導(dǎo)致歐方在6月份開征關(guān)稅。這兩個案子,以及從鋼鐵到陶瓷的一系列較小的案子,反映了歐中貿(mào)易關(guān)系轉(zhuǎn)向?qū)埂?/p>

“布魯塞爾方面正轉(zhuǎn)向一種對抗的姿態(tài),因為歐方缺乏其它有效手段來反制其眼里中國實行的激進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策,”布魯塞爾智庫——歐洲國際政治經(jīng)濟中心(ECIPE)主任霍素克 李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)表示。

他擔(dān)心,歐盟的“以牙還牙”方式可能產(chǎn)生不可預(yù)料的沖擊波。

緊張氣氛在一定程度上可歸因于歐盟經(jīng)濟疲弱,這使許多制造企業(yè)感覺脆弱,并且助長了歐盟內(nèi)部的保護主義勢力。

中國企業(yè)的行動也加劇了不安氣氛:它們以遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于預(yù)期的速度向價值鏈上方移動,推出技術(shù)含量更高的產(chǎn)品,如太陽能電池板電信設(shè)備。最后,好斗的歐盟貿(mào)易專員卡洛 德古赫特(Karel De Gucht)也是加劇緊張的因素之一。與前任們相比,他顯然更愿意與北京方面對抗。

“不只是卡洛 德古赫特一個人的因素,但是像他這樣的個性和決心肯定起到了很大作用,”Crowell &;Moring律師事務(wù)所合伙人勞倫特 呂斯曼(Laurent Ruessmann)表示。

自2009年上任以來,身為弗拉芒自由派人士的德古赫特已發(fā)起努力,以求鏟除他所認(rèn)為的在中國機器出口中處于核心地位的非法政府補貼。

根據(jù)布魯塞爾方面最近提交的材料,這些補貼的形式包括廉價土地、貸款和原材料,這些使中國生產(chǎn)企業(yè)能夠勝過歐洲競爭對手。中國否認(rèn)這一點。

但是最敏感的案子仍是電信設(shè)備,因為隨著世界各國升級到第四代移動通信(4G)系統(tǒng),這一高科技產(chǎn)業(yè)具有高度商業(yè)和戰(zhàn)略價值。在貿(mào)易圈子中,該案已被稱為“所有案子之母”。

德古赫特威脅稱,他可能主動發(fā)起調(diào)查,而不是等待歐洲企業(yè)提交申訴。

他覺得,這么做將有助于保護歐盟企業(yè),使它們免受中方的報復(fù)威脅。同時,一名歐盟官員表示,這也讓德古赫特在開始與中方談判時,仿佛“把一支子彈上膛的槍放在了桌上”。

“除了這些貿(mào)易案子外,他們對中國沒有影響力,貿(mào)易案就是他們試圖用來嚇唬中方就那些補貼展開談判的東西,”一名布魯塞爾貿(mào)易律師在談到歐盟委員會時表示。

盡管德古赫特亮出新武器,但近幾個月的商談進(jìn)展甚微。事實上,中方似乎投入更多的精力試圖在歐盟的27個成員國削弱對這名貿(mào)易專員的支持。要推進(jìn)任何貿(mào)易案,成員國的支持至關(guān)重要。

許多歐盟國家的政府正在竭力應(yīng)對國內(nèi)失業(yè)問題,他們更關(guān)心如何幫助本國企業(yè)贏得中國合同,或者吸引有利可圖的投資,而不是堅持統(tǒng)一的歐盟貿(mào)易政策。

例如,英國也許不愿支持針對中國領(lǐng)先的電信設(shè)備制造商華為的貿(mào)易行動,因為華為最近宣布將在今后5年期間在英國投資20億美元。

北京方面在今日會晤之前已經(jīng)加大游說努力。本周中國外交官向至少一個歐盟國家的政府提交照會,抱怨德古赫特對放棄調(diào)查提出離譜的條件。一名歐盟官員對中方的說法不以為然,稱其“不準(zhǔn)確”,并稱德古赫特得到成員國的完全支持。

其他人則不那么肯定。

“對這位貿(mào)易專員來說,這是一場豪賭,”上述貿(mào)易律師表示。“他挑起了這一切,現(xiàn)在他沒有退路。”

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