《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者3月25日從權(quán)威人士處獨(dú)家獲悉，國(guó)家新聞出版廣電總局正在加緊制定2013年至2015年三網(wǎng)融合規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“三年規(guī)劃”)，其核心目標(biāo)已經(jīng)確定：計(jì)劃到2015年底，全國(guó)縣級(jí)和縣級(jí)以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。

這意味著，到2015年底，用戶接入互聯(lián)網(wǎng)及使用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)將多了一種全新的選擇，可以通過(guò)各地的有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行上網(wǎng)。對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這一目標(biāo)一旦順利實(shí)現(xiàn)，不但有望徹底解決目前令消費(fèi)者不勝其煩的“假寬帶”問(wèn)題，還將直接挑戰(zhàn)目前電信企業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，并逐漸改變市場(chǎng)格局。

據(jù)上述權(quán)威人士介紹，三年規(guī)劃正在加緊制定中，有望在今年年中正式出臺(tái)，這一規(guī)劃出臺(tái)后，有望進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)融合進(jìn)程。“規(guī)劃涉及很多重要內(nèi)容，其核心是計(jì)劃到2015年底，全國(guó)縣級(jí)和縣級(jí)以上城市有線電視網(wǎng)絡(luò)將全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，其中80%具備雙向接入功能，并具備互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，以及IPTV、付費(fèi)電視、互動(dòng)娛樂(lè)游戲、在線支付、IP電話等其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。”該人士說(shuō)，“簡(jiǎn)單地講，就是全國(guó)各地，有有線電視的地方，就能進(jìn)行上網(wǎng)，并享受各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。”

記者從融合網(wǎng)、中廣互聯(lián)等業(yè)內(nèi)專業(yè)機(jī)構(gòu)處了解到，目前國(guó)內(nèi)部分城市的有線電視網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成了數(shù)字化雙向改造，具備互聯(lián)網(wǎng)接入功能，歌華有線等有線電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者也在提供上網(wǎng)接入服務(wù)。但絕大多數(shù)城市的有線電視網(wǎng)絡(luò)均不具備上網(wǎng)功能。業(yè)內(nèi)人士表示，若三年規(guī)劃提出的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，到2015年，全國(guó)各地的有線電視網(wǎng)絡(luò)都將具有上網(wǎng)能力，這意味著將多出至少100家寬帶接入服務(wù)商。屆時(shí)，將形成一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，目前市場(chǎng)上廣受詬病的“假寬帶”問(wèn)題，有望逐漸被消除。另外，隨著廣電企業(yè)大舉進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)市場(chǎng)，還將直接挑戰(zhàn)電信企業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位，上網(wǎng)資費(fèi)有望進(jìn)一步下降，上網(wǎng)速度則會(huì)繼續(xù)提升。

另外，三年規(guī)劃還將確定有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入速度。據(jù)介紹，到2015年，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)網(wǎng)接入速度將達(dá)到至少30Mbps，有能力的地區(qū)可以嘗試達(dá)到100Mbps。對(duì)此，廣電總局廣播科學(xué)院院長(zhǎng)鄒峰予以確認(rèn)，他表示，2010年至2012年三網(wǎng)融合重點(diǎn)開(kāi)展了一系列試點(diǎn)業(yè)務(wù)，2013年至2015年將總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展。

記者還了解到，三年規(guī)劃還有可能對(duì)未來(lái)三網(wǎng)融合后續(xù)試點(diǎn)城市，以及推進(jìn)進(jìn)程作出安排。2010年7月，國(guó)務(wù)院三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組審議批準(zhǔn)第一批三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)，包括北京、大連、哈爾濱等12個(gè)城市和地區(qū)，隨后三網(wǎng)融合相關(guān)進(jìn)程一度暫緩。2013年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于三網(wǎng)融合第二階段試點(diǎn)地區(qū)(城市)名單的通知》，包括天津、重慶、石家莊、西安在內(nèi)的42個(gè)城市和地區(qū)入圍。據(jù)介紹，三年規(guī)劃將不限于上述試點(diǎn)城市，全國(guó)各直轄市、省會(huì)城市和其他具備條件的城市，都將展開(kāi)三網(wǎng)融合進(jìn)程。

興業(yè)證券等券商研報(bào)表示，三年規(guī)劃會(huì)加速三網(wǎng)融合進(jìn)程，帶來(lái)大量設(shè)備投資需求，并使市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。興業(yè)證券預(yù)計(jì)，2013年至2015年三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模分別可達(dá)130億元、320億元和1000億元，合計(jì)超過(guò)1400億元。另?yè)?jù)多家市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2015年底，各地有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造將全部完成，預(yù)計(jì)屆時(shí)雙向化覆蓋率有望達(dá)到80%以上，雙向互動(dòng)電視滲透率預(yù)計(jì)將從2011年底的7%上升到40%。目前我國(guó)有線電視網(wǎng)的數(shù)字化率為56%，雙向化率為38%，網(wǎng)絡(luò)改造仍有巨大空間，這也意味著廣電設(shè)備行業(yè)同樣具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?