提出這個(gè)建議，全國人大代表、中國移動(dòng)四川公司總經(jīng)理簡勤表示，源于去年5月李克強(qiáng)同志在考察比利時(shí)優(yōu)美科電子垃圾處理廠的一條新聞。李克強(qiáng)當(dāng)時(shí)指出：“中國加強(qiáng)電子垃圾處理事關(guān)加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，事關(guān)改善民生。”

黨的十八大報(bào)告亦以總體布局的高度來論述生態(tài)文明建設(shè)，首次把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。目前，移動(dòng)終端的更新?lián)Q代周期已經(jīng)只有6個(gè)月左右，廢舊手機(jī)的處理就成為一項(xiàng)亟待解決的問題，不但是關(guān)乎普通老百姓切身利益的一件大事，也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。

簡勤談到，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球每年廢棄的手機(jī)約有4億部，其中中國有約1億部。廢舊手機(jī)零件中含有鉛、鎘、汞等多種有害物質(zhì)，若直接丟棄將嚴(yán)重污染土壤和地下水；一塊廢舊手機(jī)電池的污染強(qiáng)度是普通干電池的100倍，可污染6萬升水；如果將廢舊手機(jī)運(yùn)到垃圾場焚化，塑料外殼還會(huì)產(chǎn)生含氯的有毒物質(zhì)，甚至是一級致癌物“二惡英”。但2011年正式實(shí)施的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，實(shí)施范圍覆蓋冰箱、電視機(jī)等，卻不包括廢舊手機(jī)終端等通信電子垃圾。

其實(shí)，如果能夠妥當(dāng)處理這些廢舊手機(jī)，則能夠變廢為寶。但目前，小作坊式的簡易焚燒回收處理卻相當(dāng)普遍，這些小作坊簡易焚燒回收方式只能回收少量的金屬，卻會(huì)釋放出大量含鉛、水銀和砷的有毒煙霧，給生態(tài)造成了嚴(yán)重的污染威脅。因此，科學(xué)處理廢舊手機(jī)等電子垃圾是目前當(dāng)前面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一項(xiàng)刻不容緩的工作。

因此，簡勤指出，廢舊手機(jī)等電子垃圾回收處理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)國家倡導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注、人民受益的事業(yè)，需要政府的大力引導(dǎo)和監(jiān)督，需要企業(yè)的認(rèn)真落實(shí)和執(zhí)行，更需要民眾的積極參與和支持，全社會(huì)共同建設(shè)生態(tài)文明。 為此他建議，一是國家盡快制定廢舊手機(jī)等電子垃圾處理的管理辦法，出臺(tái)廢舊手機(jī)回收政策和以舊換新政策，對廢舊手機(jī)回收企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，給予一定的政策優(yōu)惠，并進(jìn)一步強(qiáng)化“生產(chǎn)者延伸責(zé)任制”，明確“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)”。二是牽頭引導(dǎo)手機(jī)生產(chǎn)廠商、銷售商家、通信運(yùn)營商等各方建立完整的廢舊手機(jī)回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，并監(jiān)督指導(dǎo)建立合理的廢舊手機(jī)回收價(jià)格機(jī)制，聯(lián)合手機(jī)廠商通過以舊換新、有償回收等方式，在營業(yè)廳、手機(jī)賣場、便利店、超市等場所回收廢棄手機(jī)，為通信產(chǎn)品電子垃圾回收處理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力支撐。三是建議國家借鑒部分發(fā)達(dá)國家的做法，加強(qiáng)與國際先進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，利用其在電子垃圾處理領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型，并加快國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千示范”單位的評選工作，通過鼓勵(lì)學(xué)習(xí)典型企業(yè)的優(yōu)秀做法，使更多的企業(yè)投身于電子垃圾處理工作，建立起電子垃圾處理的長效機(jī)制。四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，加大廢舊手機(jī)等電子垃圾危害和正確處理方法的宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注綠色環(huán)保，關(guān)注電子垃圾回收，關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，讓全社會(huì)都為國家擔(dān)負(fù)起電子垃圾回收和處理的社會(huì)責(zé)任，為生態(tài)文明建設(shè)和資源循環(huán)利用貢獻(xiàn)力量。