在9月17日召開的2012通信業(yè)發(fā)展高層論壇上，十屆全國人大科教文衛(wèi)副主任委員、原信息產(chǎn)業(yè)部部長吳基傳以自己對“寬帶中國”的五點體會作了總結性的主題演講，迎來全場一陣陣如潮般的掌聲。

　　需求是發(fā)展機遇

“要從戰(zhàn)略意義的高度認識到電信市場發(fā)展到今天，對行業(yè)提出了新的更高的需求。”吳基傳說。由于互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，各種新業(yè)務的不斷出現(xiàn)，新一代智能手機的廣泛應用，寬帶用戶的爆炸式增長，電信運營商原有的傳輸帶寬面臨沉重壓力。上網(wǎng)慢、下載時間長已經(jīng)使用戶難以忍受，“寬帶不寬”已成為消費者3·15投訴的熱點。這在很大程度上說明，寬帶市場需求的大力拉動，為信息服務業(yè)的發(fā)展提供了一個難得的新的發(fā)展機遇。

吳基傳強調(diào)，要從國家戰(zhàn)略的高度去認識“寬帶中國與穩(wěn)增長、調(diào)結構”的內(nèi)在經(jīng)濟聯(lián)系，同時要深入理解通信行業(yè)推進寬帶戰(zhàn)略的重要性和深遠意義。

提速是系統(tǒng)工程

吳基傳認為，網(wǎng)絡提速是一個整體的系統(tǒng)工程，在推進中要逐個“攻克”。一是光纖骨干網(wǎng)。一方面，要把已有光纖光纜充分利用，增加以100G為基礎的傳輸體系，加大波分復用技術的應用；另一方面，必須將原有光纖骨干網(wǎng)再擴充，以適應全國各個經(jīng)濟區(qū)域和新城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求。二是城市內(nèi)的光纖覆蓋。要使城域網(wǎng)之間有足夠的容量滿足社會各方面信息服務的需求。三是最后一公里的接入網(wǎng)。

吳基傳指出，接入網(wǎng)提速是寬帶提速中最難的一點。這當中有技術問題，有新老房的改造問題，有政策問題，有開發(fā)商、物業(yè)和網(wǎng)絡運營商之間相互協(xié)調(diào)的問題，還有網(wǎng)關及接點的設備匹配問題，甚至還涉及用戶終端的存儲和處理速度問題。這一系列問題單靠運營商是難以解決的，必須在政府主管部門的協(xié)調(diào)下，從城建、市政、規(guī)劃、物價各有關方面制定適合寬帶提速的政策和規(guī)章，按系統(tǒng)工程的要求去解決落實。同時也需要用戶的密切配合，才能收到寬帶提速的良好效果。

擴容是長遠考慮

“放長線，釣大魚。”吳基傳打了一個形象的比喻。他說，寬帶提速必須著眼于長遠的戰(zhàn)略需要，要盡可能地利用新技術，把寬帶的帶寬給足給夠。

目前，全球正處于信息大爆炸時代，數(shù)據(jù)處理已進入PB時代。吳基傳強調(diào)，如此巨大的數(shù)據(jù)處理，如果不從長遠的戰(zhàn)略上思考是會吃虧的，尤其是在建設光纖網(wǎng)絡上，給用戶提供的帶寬應大方些。“有了路必定會有車，歷史上稱‘修路架橋’是積德之事。用戶要10兆，就給他50兆，時間長了，自然會有需求。”吳基傳說。吉爾德定律告訴我們“寬帶需求6個月翻一番”，因此，光纖網(wǎng)的建設一定要放量。

創(chuàng)新是核心所在

吳基傳指出，整合信息服務資源，拓展信息服務業(yè)務，是“寬帶中國”的核心所在，是適應市場需求，培育市場良性發(fā)展的需要。“沒有業(yè)務的配套，寬帶只會是一個空管道。”

目前，信息通信業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了新一輪的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，原有互聯(lián)網(wǎng)服務商，在繼續(xù)創(chuàng)新業(yè)務，開拓新服務模式；原有的硬件軟件設備提供商也在向制造與服務并行轉型；電信運營商在更大力度上從傳統(tǒng)的電信服務商向綜合信息服務商轉型，形成了相互競爭、融合、滲透的局面。

吳基傳認為，這種新的格局都是建立在龐大的網(wǎng)絡基礎上的，誰擁有較強的網(wǎng)絡，誰就占有主動權，誰掌握數(shù)據(jù)的深度分析，誰就掌握開拓新業(yè)務的主動權，因此，信息服務業(yè)務的創(chuàng)新是根本。吳基傳指出，當前在開展新信息服務業(yè)務上存在四種不足：數(shù)據(jù)缺分析，軟件缺構架，業(yè)務缺創(chuàng)新，創(chuàng)新缺環(huán)境。

政策是戰(zhàn)略根本

吳基傳最后說，“寬帶中國”戰(zhàn)略是我國在21世紀第二個十年之后，要從信息社會的發(fā)展需要，從提高我國經(jīng)濟發(fā)展的質量需要，從人民安居樂業(yè)和國民素質提高的戰(zhàn)略高度上去認識、去實踐的一項偉大工程。它絕不僅僅是單一的網(wǎng)絡傳輸提速，而是一個關乎國家安危，關乎我國在關鍵技術上有所突破，在信息服務上有所創(chuàng)新的大事，關乎在新一輪世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整期中國企業(yè)能否勝出的問題。

吳基傳提出，既然“寬帶中國”是戰(zhàn)略，行業(yè)主管部門、研究機構、教學單位、各個企業(yè)要真正聯(lián)合起來，制定一套符合技術發(fā)展走向、符合國情、符合長遠利益的發(fā)展規(guī)劃，出臺一些切實可行的發(fā)展方針政策，按照信息服務業(yè)的內(nèi)在規(guī)律和市場服務準則去實現(xiàn)這一宏偉目標。