“中國廣電仍在籌備中，時間表沒有確定”

在千辛萬苦拿到批文后，中國廣電并沒能如預期那樣，在2012年底抓緊掛牌成立，而是被困在掛牌前夜。

1月17日，廣電系統(tǒng)的內(nèi)部人士對記者表示，中國廣電仍在籌備之中，目前阻礙中國廣電順利掛牌的核心問題是董事長人選尚未確定。他透露，在廣電內(nèi)部流傳的眾多新版本中，出現(xiàn)了新的人選指向。

先掛牌再整合的戰(zhàn)略，為中國廣電的困難組建降低了難度系數(shù)。然而，從目前來看手握國函184號文的中國廣電，其最大的阻礙顯然來自于其系統(tǒng)內(nèi)部。

當家人撲朔迷離

作為預期中的第四大運營商，中國廣電的當家人選卻在臨近掛牌之際再起波瀾。1月6日，業(yè)內(nèi)看好的熱門人選——原廣電總局副局長張海濤當選為中國廣播電視協(xié)會會長，這讓中國廣電當家人選再度撲朔迷離。

據(jù)上述廣電系統(tǒng)內(nèi)部人士對記者透露，新版本將選出中國廣電未來當家人的可能投向了廣電系統(tǒng)的另一主管部門，其中兩位高層成為新的猜測對象。

盡管這個消息沒有得到廣電的證實，但這個新版本或許代表了一個新的可能方向，中國廣電的董事長可能由與之相關的新聞、文化等領域的干部出任。

事實上，在地方先行一步的省網(wǎng)整合中，新聞、廣電、文化等逐步市場化的事業(yè)單位正在朝大一統(tǒng)的趨勢發(fā)展，多個地方相繼成立文廣集團。

在此背景下，原山東省委宣傳部副部長劉保聚被任命為山東廣電網(wǎng)絡有限公司董事長，福建省文化廳副廳長張遠被任命為福建廣電網(wǎng)絡的董事長，云南廣電網(wǎng)絡董事長王建則是從云南日報報業(yè)集團總經(jīng)理調(diào)任。

這種猜測雖與三大運營商董事長均出身主管單位——工信部的慣例有所不同，但在地方廣電展開的省網(wǎng)整合中，越來越多宣傳、新聞、文化領域出身的領導為中國廣電董事長的可能人選提供了多樣化樣本。

來自廣電內(nèi)部的阻力

除了當家人的懸而未決，導致中國廣電掛牌一拖再拖的阻力更多來自于廣電內(nèi)部。

三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)總編吳純勇對記者表示：“掛不了牌的原因肯定是一個綜合因素，無論是技術、網(wǎng)絡、人員、資金、用戶等等都是因素之一。”

在張海濤確定不出任董事長后，三大電信運營商都將之看做是三網(wǎng)融合停滯不前的一個象征。電信方面的研究員陳志剛更是預言張海濤的另赴他任是“三網(wǎng)融合事實性流產(chǎn)”的標志之一。

事實上，在三大運營商不看好三網(wǎng)融合的同時，張海濤離開后也導致廣電系統(tǒng)內(nèi)部缺少推動中國廣電成立的上層力量。上述廣電內(nèi)部人士表示，廣電內(nèi)部有中國廣電是為張海濤量身打造的說法，而在張海濤徹底離開后，尚無人接手其事業(yè)。

未來可能出現(xiàn)的組織架構變化，更令廣電系統(tǒng)關注。

對于導致中國廣電掛牌停滯的原因，電信業(yè)研究人員付亮認為，廣電國網(wǎng)公司在等待廣電總局的大部制重組。

上述廣電系統(tǒng)內(nèi)部人士對記者表示，目前還沒有得到廣電總局是否要并入大文化的確切消息。預計要等到兩會之后，中國廣電何時掛牌才會有下一步的消息。

此外廣電內(nèi)部長期的“諸侯割據(jù)”狀態(tài)，也導致廣電內(nèi)部的意見難以統(tǒng)一，中國廣電的整合也不是簡單的人事調(diào)整與資產(chǎn)并購。在廣電從事業(yè)單位朝市場化邁進的過程中，整合涉及的主體很多，利益博弈比較復雜，廣泛的利益鏈一時難以撼動，牽一發(fā)而動全身。張海濤曾坦言，廣電系統(tǒng)內(nèi)部層級之間的利益矛盾問題越來越突出，更觸及廣電內(nèi)部各方的利益，廣電內(nèi)部協(xié)調(diào)、重組的難度很大。

另一方面，正在逐步完成的省網(wǎng)整合也并不是真正達成一省一張網(wǎng)。

吳純勇對記者表示，大多數(shù)省網(wǎng)公司都會趕在2012年底進行一些名義上的整合，包括注冊成立省級公司、省級公司掛牌成立等等，但真正意義上的省網(wǎng)融合最終要達到人、財、物三位一體的整合，這條路會比較漫長。

而上述廣電系統(tǒng)內(nèi)部人士也對記者表示，中國廣電仍在籌備當中，不可能停滯，但時間表依然沒有確定。吳純勇也對記者表示，中國廣電現(xiàn)在已經(jīng)不是廣電一家的事情，需要多個部委之間的合作，不可能說流產(chǎn)就流產(chǎn)。

45億怎么花

看起來，中國廣電只有一條路，那就是迎難而上。但在國家財政不能給出更多的資金，運營商也未能參與融資的情況下，中國廣電打算怎樣用這45億做出它原本打算用1000億做的整合？

廣電方面人士不約而同地對記者表示，中國廣電掛牌后可以用這45億開展先期業(yè)務，自己為自己造血。

吳純勇對記者表示，廣電要接受自己需要邊建設邊發(fā)展的現(xiàn)實。錢只能自身造血，然后再通過融資的方式對各省的廣電網(wǎng)絡和上市公司進行整合。

然而中國廣電還沒有想好，該如何用這筆錢來自身造血，阻礙中國廣電掛牌成立的，并不是這筆錢有多少，而是沒想好這筆錢怎么花。

吳純勇對記者表示，“我個人認為，就目前有線行業(yè)這個現(xiàn)狀，先把傳輸電視節(jié)目之類的主營及基礎業(yè)務做好，然后就投錢進行業(yè)務層面的創(chuàng)新。廣電本身2億多有線電視用戶就是一個很好的市場。”

這聽起來是個最現(xiàn)實的辦法，其背后有著各地有線每年幾百億的有線電視費做支撐。然而各地省網(wǎng)逐步完成整合的過程中，力量逐漸強大的地方省網(wǎng)的有線電視費是否愿意交給中國廣電以及如何上交還是未知數(shù)。

“如若不能實現(xiàn)有效整合，以省為單位的有線電視網(wǎng)絡運營商未來肯定在某種程度上要與中國廣電發(fā)生利益上的沖突，尤其是現(xiàn)有的幾家上市公司，利益沖突將更加白熱化。”吳純勇說。

廣電總局廣播科學研究院總工程師楊杰在“第五屆中國廣電行業(yè)趨勢年會”上曾說，國家廣電公司能夠首先將內(nèi)容主題進行有效管理，協(xié)助完善各個省網(wǎng)，但在商業(yè)模式上仍未形成規(guī)范，希望后續(xù)有相關政策實現(xiàn)國家廣電公司與各省網(wǎng)公司的有機協(xié)同。

他的談話不僅意味著中國廣電還沒有找出一個有效的商業(yè)模式來開展業(yè)務，同時也意味著需要與各省網(wǎng)公司有機協(xié)同來開展業(yè)務的中國廣電，對地方廣電的影響力與控制力還有待觀察。