進入21世紀(jì)的第一個十年之后，運營商在基站建設(shè)方面普遍遇到越來越大的障礙與阻力。這種阻礙主要來源于民眾。特別是在北上廣等人口眾多、建筑密布的特大城市里，常常會出現(xiàn)居民通過市長信箱、客服電話、寫聯(lián)名信、集體靜坐或拉橫幅等方式要求運營商拆除存量基站、阻止新建基站建設(shè)的現(xiàn)象。甚至還存在包圍基站機房，不讓建設(shè)或維護人員入場，抑或是直接截斷基站電源的情況，由此導(dǎo)致了許多嚴(yán)重糾紛的發(fā)生。

對此情況，大多數(shù)運營商只能表示萬般無奈，盡管很多基站具有完備、合法的建站手續(xù)與證明，通過了層層的審批，甚至有些還是政府層面的重大工程配套項目，但面對不少居民態(tài)度強烈的訴求而只能屈服、拆站。盡管政府部門對于基站建設(shè)總是報以支持的態(tài)度，可若真的發(fā)生居民強烈抗議的情況時，也往往只能更多地傾向于保護民眾的利益、傾聽民眾的訴求而要求運營商妥協(xié)。

對于很多運營商來說，可能會覺得一些居民是不是有些過于強勢及不講理了，我們的建設(shè)明明都是合法的，為什么你有訴求就必須要我關(guān)站呢，不是明明都有很多科學(xué)試驗證明基站輻射并不嚴(yán)重嘛?

筆者認為，其實換位思考的話運營商也應(yīng)該更多地站在居民的角度來想想問題。比如說爭議最大的居民小區(qū)內(nèi)的建站。居民區(qū)的業(yè)務(wù)需求大，如果要滿足這么多的需求就必須要就近建設(shè)基站，增加信號覆蓋。在居民小區(qū)內(nèi)建造基站，本意是為居民服務(wù)，可居民為什么要強烈反對呢?

擔(dān)心有輻射其實只是很小的一方面原因，關(guān)鍵在于一個巨大的基站豎立起來之后會嚴(yán)重地影響到視野范圍內(nèi)的居民房產(chǎn)的價值。一個居民要賣自己的房子，如果下家過來一看，窗口就是一根巨大的鐵塔或是對面樓頂有幾根丑陋的抱桿，那自然就會對此房屋興趣立減。這對于那些現(xiàn)住的居民來說可不是鬧著玩的事情。手機信號不好自然會對生活溝通帶來一些不便，可若是門口就有一個基站的話，那房屋的價值或許就會比周邊其他地區(qū)要少上一定的比例，必須要通過降價才能出售，這可是少則幾萬元多則幾十萬元、涉及居民切身利益的大事情。一旦問題上升到了切實的經(jīng)濟利益之爭時，即使運營商再宣稱自己的建設(shè)是為了踐行社會責(zé)任、是為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也一樣會遭受到利益受損潛在者最激烈的反對。所以在基站建起來后很有可能讓自己的資產(chǎn)貶值的情況下，居民自然是要以最大的努力來捍衛(wèi)自己的財產(chǎn)。

那為什么早些年基站建設(shè)時沒有遇到這種問題而到了現(xiàn)在這種矛盾就越來越突出呢?筆者認為，除了現(xiàn)在的居民越來越具有維權(quán)意識、越來越懂得保護自己、越來越難“搞定”以外，運營商也應(yīng)當(dāng)反躬自問來找找問題，即根本性的基站建設(shè)的技術(shù)問題。

十多年以來，我們所用的個人電腦已經(jīng)越來越小，甚至已經(jīng)集成、微縮到一個小小的手機，在手機上我們幾乎可以運行任何一個十多年前的軟件或游戲。但反觀我們的基站建設(shè)技術(shù)則依然還是大規(guī)模地在用最最傳統(tǒng)的高物承載模式，只是承載介質(zhì)或是鐵塔或是燈桿或是樓頂罷了，實現(xiàn)技術(shù)進步的無非就是多頻天線的集約化，而能談得上創(chuàng)新的大概也就是所謂的美化天線，如偽裝樹、空調(diào)外機式，但核心的天線仍然是陳舊呆板的、讓人一見就厭惡恐懼的板狀天線，而不是像電腦硬件發(fā)展的技術(shù)那樣實現(xiàn)了翻天覆地入口袋的變化，而這種已經(jīng)不適應(yīng)時代需求的技術(shù)模式自然就是基站建設(shè)越來越受到制約的原因。

很顯然，現(xiàn)在的居民不想看到基站的存在，不想看到鐵塔的出現(xiàn)，而這種不想看到很大程度上只是一種眼不見為凈而不是必然要求實物的不存在。其實，解決問題、破解制約的辦法不是偷偷地“進村建站”，而無非就是滿足群眾的這一訴求，技術(shù)發(fā)展演進的方向也應(yīng)當(dāng)緊密地圍繞這一點。也就是說，運營商在基站建設(shè)工作中更要關(guān)注的是如何讓基站的形態(tài)與群眾的訴求更為匹配一致。

科學(xué)發(fā)展觀告訴我們，破解制約的瓶頸需要以人為本。所謂以人為本除了全心全意為客戶服務(wù)以外，更需要沿著他們的想法來推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，希望基站建設(shè)的不斷受阻能夠讓運營企業(yè)更加清晰地意識到技術(shù)的革新才是解決問題的關(guān)鍵，希望這種不斷發(fā)生的無奈能夠成為倒逼移動通信技術(shù)發(fā)展的動力，而唯有如此才能化解這愈演愈烈的矛盾。