21ic通信網(wǎng)訊，8月3日，國(guó)資委網(wǎng)站公布中央企業(yè)負(fù)責(zé)人第三任期和2012年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果。在國(guó)資委監(jiān)管的113家中央企業(yè)中，45家企業(yè)成為2010年～2012年任期業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)，44家企業(yè)是2012年度業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)，43家企業(yè)獲“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”，31家企業(yè)獲“科技創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)”，11家企業(yè)獲“管理進(jìn)步企業(yè)獎(jiǎng)”，19家企業(yè)獲“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”。

在通信行業(yè)中，僅中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司一家成為2010年～2012年任期業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)；中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司在2012年度業(yè)績(jī)考核中獲評(píng)A級(jí)。另外，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司獲“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司、電信科學(xué)技術(shù)研究院、武漢郵電科學(xué)研究院獲“科技創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)”；中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司獲“節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)獎(jiǎng)”。

2003年10月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委出臺(tái)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》，并于2004年開(kāi)始對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行年度考核和3年任期考核?？己酥笜?biāo)包括主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率、利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率等，考核結(jié)果按照業(yè)績(jī)從優(yōu)到差分為A、B、C、D、E五個(gè)級(jí)別，考核結(jié)果作為央企負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù)。

國(guó)資委表示，對(duì)央企的考核并非完全以營(yíng)業(yè)收入或利潤(rùn)論英雄，而是全方位的考核，考核排名是央企經(jīng)營(yíng)效益和質(zhì)量的體現(xiàn)。

　　通信業(yè)有亮點(diǎn)：

新增一家入圍年度A級(jí)

五家企業(yè)獲科技創(chuàng)新獎(jiǎng)

與第一、第二任期的搶眼表現(xiàn)相比，通信行業(yè)中的央企在此次任期考核中顯得遜色一些，僅一家成為2010年～2012年任期業(yè)績(jī)考核A級(jí)企業(yè)。因?yàn)?G投資、新技術(shù)新業(yè)務(wù)對(duì)傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的挑戰(zhàn)加劇以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的日益激烈，通信企業(yè)近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)放緩，利潤(rùn)波動(dòng)較大，對(duì)整體業(yè)績(jī)?cè)斐闪艘欢ㄓ绊?。業(yè)內(nèi)專家表示，相比于十年前的高速增長(zhǎng)，通信業(yè)正處于一個(gè)較為艱難的轉(zhuǎn)型期。

考核結(jié)果對(duì)于通信業(yè)來(lái)說(shuō)并非毫無(wú)亮點(diǎn)：中國(guó)移動(dòng)連續(xù)第3年獲央企考核第一；在2010年、2011年的考核中，通信行業(yè)中都只有中國(guó)移動(dòng)一家入圍A級(jí)，而在2012年，中國(guó)電信入圍了A級(jí)，排名第28。中國(guó)電信在A級(jí)績(jī)效的回歸值得行業(yè)欣喜。另外，在“科技創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)”中，通信行業(yè)數(shù)量較多，有5家企業(yè)獲得此獎(jiǎng)項(xiàng)，這代表通信業(yè)在科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)地位。

國(guó)資委對(duì)央企的考核一直是社會(huì)、行業(yè)探討的熱點(diǎn)，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦說(shuō)，國(guó)資委的考核辦法也并非盡善盡美，有的企業(yè)的考核結(jié)果受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響較大，考核辦法還有完善的空間。每一年，國(guó)資委也不斷對(duì)一些考核指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。比如強(qiáng)化對(duì)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新等方面的考核，以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)；2010~2012年任期央企全面實(shí)行經(jīng)濟(jì)增加值考核，以引導(dǎo)企業(yè)從注重利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貫楣蓶|創(chuàng)造價(jià)值。

相關(guān)專家表示，任期業(yè)績(jī)考核更多發(fā)揮的是央企經(jīng)營(yíng)活動(dòng)“指揮棒”的作用，打比方，考核排名下降較多的行業(yè)和企業(yè)，體現(xiàn)了這些行業(yè)和企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性。

第四任期考核：

利潤(rùn)權(quán)重下降20%

EVA權(quán)重提高50%

2012年年底，國(guó)資委對(duì)《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》進(jìn)行了第三次修訂，從今年開(kāi)始，央企負(fù)責(zé)人任期考核將取消主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率指標(biāo)、增加總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)增加值權(quán)重、降低利潤(rùn)總額權(quán)重。

2013年是中央企業(yè)第四任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的頭一年。國(guó)資委公布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》（國(guó)資委令第30號(hào)）中規(guī)定，將進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核的價(jià)值導(dǎo)向，絕大多數(shù)中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）考核指標(biāo)權(quán)重提高到50%，利潤(rùn)總額指標(biāo)權(quán)重下降為20%。據(jù)國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將把業(yè)績(jī)考核重點(diǎn)放在引導(dǎo)企業(yè)提高發(fā)展質(zhì)量、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平上。

據(jù)相關(guān)解讀，最新修訂的《暫行辦法》取消了對(duì)任期內(nèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率的考核、新增了總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率指標(biāo)，要求外向型企業(yè)需引入國(guó)際化經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、鼓勵(lì)央企與國(guó)際先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，并增加了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)特別獎(jiǎng)和品牌建設(shè)特別獎(jiǎng)，以表彰任期內(nèi)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成效顯著和品牌建設(shè)取得重大進(jìn)展的企業(yè)。

新的考核辦法對(duì)央企經(jīng)營(yíng)提出了幾個(gè)重點(diǎn)要求：一是客觀分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境和自身特點(diǎn)，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略，明確價(jià)值提升的方向、目標(biāo)和路徑。深化重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)化改革方向、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)決策、精細(xì)化管理和激勵(lì)約束相結(jié)合。二是認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)鏈與價(jià)值鏈，深入挖掘價(jià)值驅(qū)動(dòng)因素，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的跟蹤、分析，及時(shí)掌握企業(yè)資本占用和價(jià)值創(chuàng)造情況，找出制約企業(yè)價(jià)值提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，制訂有針對(duì)性的整改方案。三是站在提升企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造能力和發(fā)展質(zhì)量的高度，將經(jīng)濟(jì)增加值考核融入到企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)層面，將考核范圍逐步延伸到各級(jí)企業(yè)和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并逐步加大考核權(quán)重，提高考核標(biāo)準(zhǔn)。