國務院17日印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案，標志著中國寬帶戰(zhàn)略正式上升到國家層面。“寬帶中國”戰(zhàn)略將給百姓帶來哪些好處呢？

速度更快，機會更多

“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案提出的發(fā)展目標是，到2015年，初步建成適應經濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎設施。城市和農村家庭寬帶接入能力基本達到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分發(fā)達城市達到100Mbps。

“對老百姓而言，從4車道發(fā)展到20車道，寬帶網絡使用起來將更流暢，假寬帶等問題將成為過眼云煙。”北京郵電大學教授曾劍秋說。

到2020年，寬帶網絡全面覆蓋城鄉(xiāng)，固定寬帶家庭普及率達到70%，3G/LTE用戶普及率達到85%，行政村通寬帶比例超過98%。

“隨著網速提升，光纖成本降低，上網費用將相對更加便宜，這將進一步促進寬帶應用模式的創(chuàng)新，培育新市場新業(yè)態(tài)，加快電子商務、現(xiàn)代物流、網絡金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，壯大云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網、智能終端等新一代信息技術產業(yè)。”工信部部長苗圩說。

城鄉(xiāng)差距，逐步縮小

在此次發(fā)布的寬帶發(fā)展戰(zhàn)略及實施方案中，國務院首次提出“完善電信普遍服務補償機制，形成支持農村和中西部地區(qū)寬帶發(fā)展的長效機制”。人民郵電報主編王保平認為，這意味著業(yè)內呼吁多年的電信普遍服務基金呼之欲出。

國際上對于寬帶普遍服務的通行做法是，由政府財政主導，建立寬帶普遍服務基金，用于寬帶投資和運營。但在我國各部門各類涉農政策中，對農業(yè)機械、農資、 農藥、化肥等都有優(yōu)惠或政策支持，唯獨對農村寬帶卻沒有采取任何措施。由于偏遠地區(qū)投入大產出少，運營商總是進入遲緩。

“寬帶中國”戰(zhàn) 略的實施則有望在國家財政的支持下，快速縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。據國家發(fā)改委體制改革研究所產業(yè)室主任史煒介紹，國家將加大對寬帶網絡財政資金支持力度，充分 利用中央各類專項資金，引導地方相關資金投向寬帶網絡研發(fā)及產業(yè)化，以及農村和老少邊窮地區(qū)的寬帶網絡發(fā)展。

完善立法，百姓受益

一直以來，由于電信法律法規(guī)缺失，部門利益壁壘使三網融合等信息技術應用不能順暢地進入百姓生產生活。

“寬帶中國”戰(zhàn)略將致力于消除部門之間的摩擦，實施部際協(xié)調機制，加強統(tǒng)籌和配合，協(xié)調解決重大問題，務實推進戰(zhàn)略的貫徹實施。

“‘寬帶中國’戰(zhàn)略將加快推動出臺相關法律法規(guī)，明確寬帶網絡作為國家公共基礎設施的法律地位，強化寬帶網絡設施保護。”史煒說。

據苗圩介紹，在“寬帶中國”戰(zhàn)略的體系下，我國將全面推進三網融合，加快電信和廣電業(yè)務雙向進入，建立和完善適應三網融合需要的網絡信息安全和文化安全監(jiān)管機制。健全寬帶網絡監(jiān)管制度，加強監(jiān)管能力建設，推進監(jiān)管隊伍向地市延伸。