9月27日消息，對(duì)于今天公布的中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案，經(jīng)向業(yè)內(nèi)企業(yè)了解，有關(guān)電信業(yè)的至少涉及三方面改革，即在自貿(mào)區(qū)將會(huì)允許外資企業(yè)突破之前股權(quán)比例低于49%的限制，甚至可能會(huì)允許外企以獨(dú)資形式經(jīng)營(yíng)；外資可經(jīng)營(yíng)ICP等過去不能涉及的業(yè)務(wù)；涉及信息安全的仍要嚴(yán)格審查。

根據(jù)方案，在商貿(mào)服務(wù)領(lǐng)域?qū)U(kuò)大開放增值電信業(yè)務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)及其他電信業(yè)務(wù)。具體開放措施是在保障網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，允許外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)特定形式的部分增值電信業(yè)務(wù)，如涉及突破行政法規(guī)，須國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意。

其中，關(guān)于“擴(kuò)大開放增值電信業(yè)務(wù)”，據(jù)悉，自我國(guó)于十幾年前加入WTO后，在開放電信業(yè)務(wù)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度，2003年時(shí)曾出臺(tái)規(guī)定了向外國(guó)企業(yè)開放電信業(yè)務(wù)的一些舉措，但條件比較嚴(yán)，比如外國(guó)企業(yè)在設(shè)立增值電信企業(yè)的第一年只能在注冊(cè)地經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，后續(xù)幾年才能逐步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)地區(qū)；又比如我國(guó)一直到現(xiàn)在都規(guī)定，外國(guó)企業(yè)只能以設(shè)置合資公司的方式進(jìn)入增值電信業(yè)務(wù)，且持股比例不能超過49%。

此次自貿(mào)區(qū)的改革顯然將擴(kuò)大外國(guó)企業(yè)在增值電信企業(yè)的開放程度，比如會(huì)允許外資企業(yè)突破之前股權(quán)比例低于49%的限制，甚至可能會(huì)允許外企以獨(dú)資形式經(jīng)營(yíng)；又比如外國(guó)企業(yè)可以在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)置增值電信企業(yè)，但不限于在自貿(mào)區(qū)內(nèi)做業(yè)務(wù)，而是經(jīng)營(yíng)全國(guó)性的一些增值電信業(yè)務(wù)，只是總部設(shè)在自貿(mào)區(qū)。

其次，在開放的增值業(yè)務(wù)方面，有業(yè)內(nèi)人士介紹說，其中的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)就是通常所說的SP，數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)就是指ICP，呼叫中心業(yè)務(wù)則很好理解。這幾個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)呈競(jìng)爭(zhēng)飽和狀態(tài)，即便開放，對(duì)國(guó)內(nèi)增值電信企業(yè)也影響不大。

另外，方案里規(guī)定了“如涉及突破行政法規(guī)，須國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意”，業(yè)內(nèi)人士介紹說，這應(yīng)該是指增值電信業(yè)務(wù)有相當(dāng)領(lǐng)域涉及國(guó)家安全，是非常敏感的，因此，不能突破一定尺度，涉及國(guó)家和公眾信息安全的，國(guó)家會(huì)嚴(yán)格審查。