撕破臉?澳洲表態(tài)堅持禁止華為并拒絕中國向WTO申訴
據(jù)澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》報道,中國已就澳大利亞禁止華為參與5G網(wǎng)絡建設向世界貿(mào)易組織(WTO)提出申訴。會議日程顯示,4月12日在WTO日內(nèi)瓦會議上提出的這項申訴沒有點名華為,而是指向了澳大利亞“對5G設備歧視性市場準入禁令”。
此后,澳大利亞政府表示,將堅持禁止華為參與5G技術(shù)的建設,并拒絕了中國向世界貿(mào)易組織(WTO)提出的申訴。美國聯(lián)邦政府在5月18日大選前進入臨時政府狀態(tài),申訴已提交給全球貿(mào)易仲裁機構(gòu)。
澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部長西蒙·伯明翰(Simon Birmingham)在當?shù)貢r間4月14日發(fā)布的一份聲明中說,澳大利亞堅持有關(guān)5G網(wǎng)絡的決定,這一決定并不是針對任何國家和公司的。他還說,澳大利亞尊重世貿(mào)組織(WTO)的程序,將通過正常程序回應中國提出的問題。
據(jù)路透社報道,一名中國外交官在WTO日內(nèi)瓦會議上表示,“針對特定國家的歧視性限制措施不能解決人們對網(wǎng)絡安全的擔憂,也不能保障任何人的安全,只能破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈,使國家自身在技術(shù)上被孤立。”
澳大利亞政府在2018年8月以“國家及網(wǎng)絡安全”為由,宣布禁止華為參與該國的5G網(wǎng)絡建設。中國政府曾多次對澳方的這一決定提出批評,包括澳大利亞對華“5G禁令”及澳方指控“中方涉嫌干預澳大利亞事務”等系列事件,也致使雙邊關(guān)系緊張。
雖然世貿(mào)組織規(guī)則規(guī)定成員國不得歧視貿(mào)易伙伴,但國家安全豁免是可行的。澳大利亞是首個真正意義上禁止華為參與本國5G網(wǎng)絡的“五眼聯(lián)盟”成員。美國此后一直向其他西方國家施壓,要求它們也實施禁令。
澳大利亞政府在有關(guān)禁止華為的聲明中措辭謹慎,但澳大利亞前外長Julie Bishop 3月曾指出,政府在情報和安全部門的建議下做出了這一決定。她說,澳大利亞的擔憂包括“商業(yè)活動和中國戰(zhàn)略目標之間界限模糊”,以及受到經(jīng)濟脅迫的威脅。
她還稱:“由于人們認為中國政府干預商業(yè)活動,澳大利亞情報和安全部門建議澳大利亞政府不要讓中國公司參與5G網(wǎng)絡的開發(fā)。”
盡管英國一直在考慮允許華為在一定程度上參與5G建設,但一項政府審查發(fā)現(xiàn),國家安全風險源自華為設備的“重大”安全問題和“潛在缺陷”。
華為已就美國政府禁止該公司進入美國提起法律訴訟。華為澳大利亞公司稱,與澳大利亞政府的合作比法律行動更重要,但不排除有這種可能性。
《悉尼先驅(qū)晨報》認為盡管對正與美國展開貿(mào)易戰(zhàn)與技術(shù)爭端的中國來說,此舉是一種明顯的刺激,但中國政府對澳大利亞禁令的反應一直很謹慎。中國政府此舉是首度向WTO就澳大利亞禁令正式提出申訴,這表明即將上任的聯(lián)邦政府可能在華為問題上將遭到中國政府更強有力的回擊。
美國總統(tǒng)特朗普與中國國家主席習近平達成任何貿(mào)易協(xié)議,都可能會對澳大利亞出口商造成沖擊。
國際貨幣基金組織(IMF)上周五披露,它已對中美之間一項“有管理的貿(mào)易”協(xié)議(與多邊自由貿(mào)易不同)對中國其它貿(mào)易伙伴的影響建立了模型。IMF亞洲副總裁喬納森•奧斯特利(Jonathan Ostry)表示,對于澳大利亞來說,擔心的主要問題是可能的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應。
國際貨幣基金組織研究了從美國進口的700億美元商品與中國進行貿(mào)易的假設情況,以及隨著中國減少從其他國家的進口,將產(chǎn)生的溢出效應。
他說,如果中國主要貿(mào)易伙伴的出口按比例減少,對澳大利亞的影響將相對較小。
但他表示,如果中美貿(mào)易協(xié)定涉及更多購買中澳貿(mào)易關(guān)系中非常高的大宗商品,那么對澳大利亞經(jīng)濟增長等方面的影響可能會更大。





