財(cái)政部及國(guó)家稅務(wù)總局日前宣布，自今年6月1日起，電信業(yè)將納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍，稅率分兩檔，基礎(chǔ)電信服務(wù)征收11%的稅率，增值電信服務(wù)適用6%的稅率。消息一出，中資三大電信運(yùn)營(yíng)商股價(jià)次日均走低，中國(guó)聯(lián)通表現(xiàn)最差，跌4.03%，中國(guó)電信和中國(guó)移動(dòng)各跌2.26%、2.1%。

“三大運(yùn)營(yíng)商之前稅率僅3%，調(diào)整后稅率增加數(shù)倍，勢(shì)必對(duì)運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)造成巨大壓力。”一位電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，由于三大運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)情況差距巨大，營(yíng)改增對(duì)各家影響也各不相同。

無(wú)法避免的陣痛

據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，自2012年1月1日實(shí)行營(yíng)改增試點(diǎn)以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)減稅2203億元，其中，今年一季度全國(guó)減稅375億元。而對(duì)于中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商而言，在享受改革紅利之前，無(wú)法避免地將遭遇陣痛。市場(chǎng)預(yù)計(jì)，營(yíng)改增對(duì)中國(guó)移動(dòng)今年純利將帶來(lái)5.9%—24%的打擊，對(duì)中國(guó)電信的純利影響為0—31%，中國(guó)聯(lián)通為8.4%—40%。

4月30日，三大運(yùn)營(yíng)商分別發(fā)布了有關(guān)營(yíng)改增的公告。其普遍指出，在短期內(nèi)，營(yíng)改增將對(duì)公司經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)造成較大負(fù)面影響。主要原因是增值稅具有“稅費(fèi)與價(jià)格分離”的特點(diǎn)，營(yíng)改增后公司營(yíng)運(yùn)收入將相應(yīng)減少;同時(shí)，因部分支出項(xiàng)目不能夠獲得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣 (如折舊攤銷(xiāo)及人工成本等)，這就造成營(yíng)改增帶來(lái)的成本下調(diào)幅度將低于當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入的下降幅度。

但對(duì)于營(yíng)改增的長(zhǎng)期影響，三大運(yùn)營(yíng)商持樂(lè)觀態(tài)度。

中國(guó)電信表示，“通過(guò)重點(diǎn)舉措和考慮，公司預(yù)期負(fù)面影響會(huì)逐年快速減弱，長(zhǎng)期有利于企業(yè)持續(xù)發(fā)展。”

中國(guó)移動(dòng)稱(chēng)，“長(zhǎng)期來(lái)看有利于優(yōu)化業(yè)務(wù)模式與營(yíng)銷(xiāo)方式，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。隨著試點(diǎn)行業(yè)的增加及企業(yè)進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)型，預(yù)計(jì)負(fù)面影響程度將逐年減弱。”

中國(guó)聯(lián)通也表示，“預(yù)計(jì)增值稅改革對(duì)本公司營(yíng)業(yè)收入的負(fù)面影響程度將會(huì)逐步減弱，對(duì)成本費(fèi)用的下調(diào)影響會(huì)逐步增強(qiáng)。”

對(duì)此，國(guó)泰君安電信分析師黎柏堅(jiān)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，電信業(yè)營(yíng)改增將從今年6月開(kāi)始實(shí)施，6—12月會(huì)按增值稅計(jì)算，只能反映部分新稅率的影響。營(yíng)改增會(huì)加快三大運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)向增值服務(wù)為主的營(yíng)運(yùn)模式，因?yàn)樵鲋惦娦欧?wù)試點(diǎn)稅率為6%。對(duì)于手機(jī)補(bǔ)貼方面，由于納入增值稅范圍內(nèi)，會(huì)明顯“剎車(chē)”。而將補(bǔ)貼金額下調(diào)，新稅率的影響要2—3年才能反映出來(lái)。

另?yè)?jù)麥格理報(bào)告指出，在中國(guó)移動(dòng)的收入中，有較大比重來(lái)自基本電信服務(wù)，按收入計(jì)，業(yè)務(wù)最受營(yíng)改增影響。假設(shè)在經(jīng)營(yíng)開(kāi)支中，租線開(kāi)支及行業(yè)互連開(kāi)支會(huì)獲得減免，但其它開(kāi)支不會(huì)減少，相信負(fù)面影響較預(yù)期大。

涅槃求重生

而營(yíng)改增帶來(lái)的陣痛期過(guò)后能否重生?這還取決于三大運(yùn)營(yíng)商的主動(dòng)調(diào)整。目前來(lái)看，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，同時(shí)增強(qiáng)稅務(wù)管理能力等，將成為三大運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增的必修課。

據(jù)記者了解，為抓住陣痛后的改革紅利，三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)制定了相應(yīng)的計(jì)劃。

中國(guó)電信提出：優(yōu)化發(fā)展模式，完善定價(jià)機(jī)制、營(yíng)銷(xiāo)模式和套餐設(shè)計(jì);全面深化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，提高增值電信業(yè)務(wù)收入占比;嚴(yán)格管控成本，優(yōu)化采購(gòu)管理等。

中國(guó)移動(dòng)表示：將繼續(xù)密切關(guān)注“營(yíng)改增”具體政策的最新情況，深入研究，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)優(yōu)化流程，完善管理，改造系統(tǒng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力建立適應(yīng)增值稅的運(yùn)營(yíng)管理模式，并不斷提升增值稅管理水平。

中國(guó)聯(lián)通則指出：將加快實(shí)施“移動(dòng)寬帶領(lǐng)先及一體化創(chuàng)新”戰(zhàn)略，加快提升非語(yǔ)音業(yè)務(wù)對(duì)公司總體收入的貢獻(xiàn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)銷(xiāo)模式，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，增強(qiáng)稅務(wù)管理能力和系統(tǒng)支撐水平。

雖然近幾年三大運(yùn)營(yíng)商都已開(kāi)始戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在鞏固基礎(chǔ)電信服務(wù)的同時(shí)，大力發(fā)展增值電信服務(wù)。但是，目前基礎(chǔ)電信服務(wù)占運(yùn)營(yíng)企業(yè)收入的比重依然較大，但下滑趨勢(shì)卻已經(jīng)顯現(xiàn)。

據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2014年一季度，我國(guó)本地、長(zhǎng)途和國(guó)內(nèi)外漫游話音業(yè)務(wù)均下滑明顯，移動(dòng)短信業(yè)務(wù)量連續(xù)兩個(gè)月下滑速度超過(guò)兩位數(shù)。移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等增值業(yè)務(wù)的增速較快，但基數(shù)較小尚無(wú)法填補(bǔ)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下滑留下的缺口。