昨天晚間，一則電信業(yè)重磅新聞放出：國(guó)家將成立一個(gè)由三大運(yùn)營(yíng)商共同持股的“國(guó)家基站公司”，注冊(cè)資金達(dá)百億左右。新成立的超級(jí)基站公司，在級(jí)別上將與目前的三大電信運(yùn)營(yíng)商平起平坐。

隨后有短時(shí)質(zhì)疑真實(shí)性的報(bào)道發(fā)出，也有消息源財(cái)經(jīng)網(wǎng)方面肯定肯定信息可信度的發(fā)聲。今日，本刊也從中國(guó)移動(dòng)內(nèi)部人士方面得到了有關(guān)該消息的確認(rèn)。這意味著自2008年電信重組以來(lái)，中國(guó)電信業(yè)再次迎來(lái)整體震蕩。

成立國(guó)家基站公司究竟是誰(shuí)的利好？

今天一早三家運(yùn)營(yíng)商的股價(jià)多少給出了反饋：中國(guó)移動(dòng)最新報(bào)價(jià)72.8元，跌0.47%；中國(guó)聯(lián)通最新報(bào)價(jià)11.44元，升1.77%；中國(guó)電信報(bào)價(jià)3.87元，升0.25%。直觀來(lái)看，對(duì)于基站資源更為豐富的中國(guó)移動(dòng)而言這并不算是利好，而反觀中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信則是相對(duì)的利好消息。

這一次重組的大背景是4G牌照發(fā)放，電信業(yè)部分領(lǐng)域向民營(yíng)資本開放。成立基站公司的用意顯然是為了更為快速的推進(jìn)基站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和維護(hù)，將運(yùn)營(yíng)商從中解放出來(lái)將經(jīng)歷放在業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)方面。但是這一美好愿景究竟能否實(shí)現(xiàn)？

在基站建設(shè)方面，共建共享早在3G時(shí)代就已經(jīng)提出，然而推行起來(lái)卻頗難，最終擁有主導(dǎo)權(quán)的仍是基站的主要建設(shè)方。目前來(lái)看，對(duì)于基站資源不夠豐富，特別是4G站方面進(jìn)展較慢的中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信而言基站公司的成立是利好，然而作為獨(dú)立的公司體系未來(lái)要租用基站仍然需要投入，基站公司不可能為了平衡三家運(yùn)營(yíng)商分配資源，究竟能否獲得最佳的網(wǎng)絡(luò)資源仍然取決于資金實(shí)力，這就與2G、3G時(shí)代沒有任何分別：過(guò)去是出資購(gòu)買設(shè)備，往后是租用基站。

上一次的電信重組并沒有真正的改變整體市場(chǎng)格局，在“看得見的手”強(qiáng)有力的干預(yù)下并沒有實(shí)現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)，強(qiáng)者恒強(qiáng)，甚至所謂的平衡也沒能實(shí)現(xiàn)，反而產(chǎn)生了不少“副作用”，簡(jiǎn)單舉一個(gè)例子：盡管聯(lián)通倚仗網(wǎng)絡(luò)和終端優(yōu)勢(shì)獲得了一定的市場(chǎng)份額，但仍無(wú)法避免大批中國(guó)移動(dòng)iphone在網(wǎng)用戶，用著3G手機(jī)跑在2G網(wǎng)上，這個(gè)現(xiàn)象背后是最佳終端、最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、最強(qiáng)運(yùn)營(yíng)商始終無(wú)法被消費(fèi)者自由選擇和搭配。

迫于國(guó)家戰(zhàn)略，TD-SCDMA是唯有中國(guó)移動(dòng)才能擔(dān)起的使命，但是電信服務(wù)又是極為市場(chǎng)化的，二者之間的矛盾令中國(guó)移動(dòng)度過(guò)了擰巴的3G時(shí)代。已經(jīng)擁有了大批建成和在建4G基站的中國(guó)移動(dòng)（預(yù)計(jì)今年年內(nèi)將建成50萬(wàn)個(gè)4G基站，這個(gè)數(shù)字是足以令聯(lián)通和電信望其項(xiàng)背的），也許不會(huì)心甘情愿交出自己的基站，因此在基站公司建立和籌建過(guò)程中避免不了遭遇各種博弈，而這種非市場(chǎng)化的博弈與競(jìng)爭(zhēng)顯然會(huì)距離組建基站公司的初衷越來(lái)越遠(yuǎn)。

如果是為了給運(yùn)營(yíng)商“減負(fù)”抵抗OTT，那么很可能這只“看得見的手”又伸錯(cuò)了地方：創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型是任何外部調(diào)整和政策力量無(wú)法敦促的，從國(guó)際上來(lái)看，運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)新也幾乎沒有借助國(guó)家力量的先例，一切還要靠整個(gè)運(yùn)營(yíng)商體系內(nèi)部的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。

至于一家壟斷了網(wǎng)絡(luò)資源的新公司本身是不是會(huì)生出其它問題？“副作用”恐怕不可避免?；蛟S假以時(shí)日又為了避免壟斷拆分出了南方、北方公司，這樣的先例并非沒有。

回放2008年電信重組方案：

　　2008年電信重組方案