在基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商為應(yīng)對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商集中降低費(fèi)用、打破清零慣例之后，寬帶接入網(wǎng)的開放也漸聞樓梯聲。昨日，工信部部長(zhǎng)苗圩透露，將進(jìn)一步向民間資本開放通信市場(chǎng)，目前已草擬了寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案，完善后適時(shí)推出。分析稱，網(wǎng)速慢、收費(fèi)貴等問(wèn)題有望緩解。

對(duì)于促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，苗圩表示，一方面要全力貫徹落實(shí)好“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，通過(guò)推動(dòng)實(shí)施寬帶中國(guó)專項(xiàng)行動(dòng)等措施，持續(xù)提升我國(guó)寬帶發(fā)展水平；另一方面，將通過(guò)向民間資本開放寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)，吸引民營(yíng)企業(yè)參與到我國(guó)基礎(chǔ)電信領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中來(lái)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)寬帶服務(wù)能力的提升和資費(fèi)水平的合理下降，為廣大用戶提供更便捷、優(yōu)惠和多樣化的寬帶服務(wù)。

長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)寬帶市場(chǎng)基本形成了“北聯(lián)通、南電信”的雙寡頭格局，雖然市面上也存在一些民營(yíng)寬帶服務(wù)商，如寬帶通、長(zhǎng)城寬帶、方正寬帶等，他們憑借深耕社區(qū)、打低價(jià)牌等策略在市場(chǎng)占據(jù)了一席之地，但沒有自己的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源很難與基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商抗衡，此外還時(shí)常被曝出存在信號(hào)不穩(wěn)定、速率不達(dá)標(biāo)等質(zhì)量問(wèn)題，受到消費(fèi)者的詬病。

業(yè)內(nèi)分析，此次工信部在“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下，醞釀出臺(tái)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案，有望激活寬帶市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，自去年12月以來(lái)，工信部向三大運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)4G牌照的同時(shí)，還向中國(guó)移動(dòng)發(fā)放了固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)牌照。種種舉動(dòng)都給寬帶市場(chǎng)格局增加了變數(shù)。

回顧國(guó)內(nèi)通信業(yè)發(fā)展，幾乎所有電信運(yùn)營(yíng)商的改革都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)的，例如近一段時(shí)間里，作為民營(yíng)資本進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)的標(biāo)志性事件——虛擬運(yùn)營(yíng)商陸續(xù)實(shí)現(xiàn)“170”號(hào)碼落地，為了吸引用戶還打出了自由定制套餐、特色服務(wù)、流量不清零、自由轉(zhuǎn)贈(zèng)等五花八門的玩法兒，在社會(huì)中引起了較大的輿論回響，也在一定程度上刺激了基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商加大通信業(yè)務(wù)模式的改革力度。苗圩透露，除了前兩批19家獲得虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照的企業(yè)，工信部不久后還將頒發(fā)第三批虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照，由此進(jìn)入通信市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)隊(duì)伍更加壯大。

事實(shí)上，早在虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照頒發(fā)之前，民營(yíng)資本這條“鯰魚”的威力就已得到體現(xiàn)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，以騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出微信等OTT業(yè)務(wù)，替代了運(yùn)營(yíng)商的短信及語(yǔ)音業(yè)務(wù)，對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商造成了營(yíng)收的壓力，電信運(yùn)營(yíng)商面臨著淪為“管道”的危機(jī)。