近來，埃及電信市場(chǎng)上的搶灘之戰(zhàn)愈演愈烈，西門子、阿
爾卡特、愛立信、思科、朗訊、北電網(wǎng)絡(luò)等世界級(jí)頂尖電信運(yùn)營商們紛紛使出各自的招數(shù)，或搶灘
埃及電信市場(chǎng)，或擴(kuò)大在埃及的經(jīng)營范圍。從這些公司不惜投入巨額資金的做法看，目前埃及的電
信市場(chǎng)確實(shí)是一塊十分誘人的大蛋糕，因此我國的電信運(yùn)營商也應(yīng)該行動(dòng)起來，運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)，
加入搶灘的行列中來。


蛋糕究竟有多大


埃及是個(gè)發(fā)展中國家，與西方發(fā)達(dá)國家相比，埃及的電信
業(yè)一直處于落后的局面。為搭乘高科技的快車，振興本國經(jīng)濟(jì)，埃及政府近年來投入巨額資金，致
力于發(fā)展電信業(yè)。在過去3年里，埃及信息技術(shù)（IT）產(chǎn)業(yè)方面的投資已達(dá)到2.3億美元。同時(shí)，
埃及還成功地吸引了世界主要跨國信息技術(shù)公司到埃及投資，以縮小數(shù)字技術(shù)鴻溝。在中東和非洲
國家，埃及信息技術(shù)業(yè)的增長率最高，達(dá)到了35％。在電信領(lǐng)域，僅2000年一年，埃及在該領(lǐng)域
的投資就達(dá)10億美元，手機(jī)用戶增加了110％，達(dá)到250萬部；個(gè)人電腦擁有量增加了14％，達(dá)到
80萬臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)用戶增加了67％，達(dá)到60萬，并實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)上網(wǎng)。同時(shí)埃及還引入新的服務(wù)方式
如WAP、800和900服務(wù)電話、預(yù)付費(fèi)國內(nèi)國際電話卡等。


根據(jù)這種發(fā)展趨勢(shì)和埃及的實(shí)際情況，專家預(yù)測(cè)，2001—
2002財(cái)年埃及手機(jī)用戶將達(dá)到370萬，2002—2003財(cái)年為440萬，預(yù)計(jì)到2007年將達(dá)到700萬；傳
真擁有量目前為38900部，預(yù)計(jì)在2007年增長為48300部；固定電話用戶1999年為640萬，2002年
為736.8萬，2007年預(yù)計(jì)將達(dá)到936.8萬戶。在2001年底，埃及估計(jì)有100萬互聯(lián)網(wǎng)用戶，增長率
為60％，2002年總的互聯(lián)網(wǎng)用戶將超過200萬，占埃及總?cè)丝诘?％。埃及本國電信產(chǎn)品的市場(chǎng)占
有率在1996年不到1％，到2001年已超過3％。



與此同時(shí)，埃及計(jì)劃部預(yù)算在未來5年（2002年—2007年）
將給予埃及電信部總計(jì)17億埃鎊資金來實(shí)施下一個(gè)5年計(jì)劃，2002—2003財(cái)年分配的資金是2.688
億埃鎊。這項(xiàng)計(jì)劃即將被送到內(nèi)閣審議，主要包括擴(kuò)大電信的服務(wù)領(lǐng)域；建立具有尖端技術(shù)的第三
家無線通訊網(wǎng)絡(luò)，積極鼓勵(lì)私有資金進(jìn)入電信領(lǐng)域。該計(jì)劃也展望了現(xiàn)代化的郵政系統(tǒng)：引入彩色
的電視線路，通過網(wǎng)絡(luò)公布政府的規(guī)章制度，連接貿(mào)易信息中心，提供當(dāng)?shù)睾蛧H上的貿(mào)易信
息。


埃及政府還預(yù)計(jì)在未來5年投入6870萬埃鎊用于建立通訊和
IT服務(wù)的培訓(xùn)中心，4600萬埃鎊用于發(fā)展通訊網(wǎng)絡(luò)，1.686億埃鎊用于促進(jìn)IT行業(yè)出口，2.46億
埃鎊用于IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，5000萬埃鎊用于數(shù)據(jù)庫資料更新，1.7億埃鎊用于提高政府信息網(wǎng)絡(luò)
化，2200萬埃鎊用于IT業(yè)培訓(xùn)，1800萬埃鎊用于科研，2000萬埃鎊用于提升電信領(lǐng)域的服務(wù)。


目前埃及政府和私營業(yè)主非常關(guān)注軟件的出口，特別是對(duì)
阿拉伯國家的出口。電信部希望到2010年軟件出口成為埃及主要的外匯收入，預(yù)計(jì)每年將超過150
億美元。


埃及電信部最近還制定了今后15年（2002年—2017年）埃
及電信業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略包括在今后15年內(nèi)使電信和信息技術(shù)（IT）公司的數(shù)量達(dá)到3000
家，每年創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)1.5萬個(gè)。這一戰(zhàn)略還包括進(jìn)一步加強(qiáng)電信部和電信公司之間的協(xié)調(diào)，為電
信和IT公司提供服務(wù)，吸引外國投資，加強(qiáng)電子商務(wù)、電子簽名、電子政府的應(yīng)用，擴(kuò)大因特網(wǎng)和
通訊設(shè)備在新社區(qū)的使用。


較為成熟的管理機(jī)制


埃及電信及信息技術(shù)部（簡(jiǎn)稱“電信部＂）從交通與通訊
部分離出來后于1999年正式成立。埃及1998年19號(hào)法令將壟斷的國家電信管理組織（ARENTO）改
組為電信管理委員會(huì)（TRA）和電信公司（TE），均隸屬于電信部，TE是股份制公司，作為運(yùn)營商
和服務(wù)商，TRA負(fù)責(zé)管理運(yùn)營商。


1998年第101號(hào)總統(tǒng)令規(guī)定了TRA的設(shè)置、戰(zhàn)略和職責(zé)。
TRA包括兩部分：董事會(huì)和執(zhí)行董事，董事會(huì)受電信部長的領(lǐng)導(dǎo)，由10名具有高級(jí)技術(shù)、法律、商
業(yè)背景成員組成。TRA　的工作目標(biāo)是確保埃及用戶能從運(yùn)營商得到最好的電信服務(wù)，并定期檢查
和監(jiān)控運(yùn)營商的運(yùn)作。TRA制定了能夠接受的電信終端設(shè)備目錄，以確保在使用過程中與當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)
兼容。


TRA的戰(zhàn)略是：1、制定公開透明的管理框架，以期用較低
的價(jià)格獲得先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)；2、維護(hù)終端用戶利益，促進(jìn)和鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)；3、在非壟
斷的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)電信領(lǐng)域的投資；4、保護(hù)公眾和使用者的利益；5、確保有限資源的最優(yōu)配置，
例如頻率占用。


TRA建立了許可證制度，努力創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)、透明的投資環(huán)境，
以提供多種形式的電信服務(wù)，目前有20家獲批準(zhǔn)的運(yùn)營商，包括本地公司和大型跨國電信服務(wù)供應(yīng)
商，領(lǐng)域涉及移動(dòng)通訊2家、互聯(lián)網(wǎng)4家、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)7家、GMPCS　3家、VAST　2家、付費(fèi)電話2家，
消費(fèi)者已經(jīng)從開放、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中得到好處。TRA將在移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)及接口服
務(wù)領(lǐng)域頒發(fā)新的運(yùn)營許可。


電信公司（TE）的發(fā)展目標(biāo)是成為自主決策、自給自足的
實(shí)體。2000年，TE投資6.2億美元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在主要城市將模擬系統(tǒng)升級(jí)成數(shù)字系統(tǒng)。在
2000年4月，TE計(jì)劃通過發(fā)行股票方式進(jìn)行私有化，但由于國際和國內(nèi)股票市場(chǎng)不景氣，已被二次
延期，不得不與國際投資財(cái)團(tuán)通過戰(zhàn)略合作進(jìn)行融資，公司因獲得1800MHz　GSM運(yùn)營許可和建立
新的數(shù)據(jù)與信息技術(shù)框架使得實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。


同時(shí)，埃及政府還制訂了明確的電信發(fā)展戰(zhàn)略。埃及電信
部長自2000年年初上任，開始致力于招商引資，發(fā)展民族工業(yè)，實(shí)現(xiàn)各運(yùn)營商私有化，加強(qiáng)本國
工程師的技術(shù)培訓(xùn)，為本國年輕人創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，因此部長本人及其高級(jí)顧問在各種場(chǎng)合均提到引
進(jìn)投資、加強(qiáng)培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作生產(chǎn)等主題，并以電信管理?xiàng)l例、版權(quán)法、商業(yè)法、投資法等
作為法律保障。


1、招商引資、實(shí)現(xiàn)企業(yè)私有化。對(duì)于供應(yīng)商方面，埃及電
信部為了吸引外資，大力支持建設(shè)了智能科技工業(yè)開發(fā)區(qū)，并提供諸多優(yōu)惠政策，以吸引國際知名[!--empirenews.page--]
企業(yè)及廠商在該開發(fā)區(qū)投資建設(shè)開發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、軟件中心、培訓(xùn)中心、辦公中心等各類相關(guān)
機(jī)構(gòu)；對(duì)于運(yùn)營商，電信部長及電信公司主席多次到國外游說，吸引及獲取融資，并準(zhǔn)備將埃及電
信等一些大型企業(yè)包裝上市，為了提高這些公司的市值，電信部擬對(duì)電信行業(yè)進(jìn)行一些重組，通過
重組公司及新建網(wǎng)絡(luò)使埃及電信這個(gè)公網(wǎng)的惟一運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)由公有制到私有制的轉(zhuǎn)變。在重組公司
的時(shí)候通常采用股份制的方式，引進(jìn)了國外的一些運(yùn)營商投資參股，再通過融資或BOT方式采用國
際頂尖品牌的設(shè)備建設(shè)先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)，為將來上市獲取更多的資金打好基礎(chǔ)。


2、培訓(xùn)。埃及由于本國工業(yè)落后，失業(yè)率較高，很多大學(xué)
生畢業(yè)后也就失業(yè)了。因此政府長期劃撥款項(xiàng)致力于解決國民就業(yè)問題，埃及電信部及下屬埃及電
信科學(xué)研究院與各大廠家合作，由研究院提供場(chǎng)地、教室、教師、交通，甚至住宿等便利條件，各
廠家提供培訓(xùn)設(shè)備及教師，電信部通過廣告招收剛畢業(yè)的及沒有工作的與通信類相關(guān)的大學(xué)生，定
期組織各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，尤以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)技術(shù)最為熱門，鼓勵(lì)一切可以提高本國通信人才素質(zhì)的合作
培訓(xùn)方式，歡迎所有國際大型知名企業(yè)在埃及設(shè)立培訓(xùn)中心。


3、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、引進(jìn)及合作。


同樣因?yàn)榘＜氨緡褡蹇萍脊I(yè)落后，使得通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
成本很高，以往的通信市場(chǎng)長期被西方國家老牌設(shè)備供應(yīng)商瓜分，后來埃及電信部開始倡導(dǎo)由市場(chǎng)
換技術(shù)，積極鼓勵(lì)和支持各廠商投資建立軟件研發(fā)中心、硬件生產(chǎn)加工廠或者與當(dāng)?shù)毓具M(jìn)行本地
化SKD／CKD生產(chǎn)合作，由此也給埃及的年輕工程師們提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)了大批的可以
走向國外的通信技術(shù)人才，為政府減輕了社會(huì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)由于埃及與周邊非洲及中東國家均有較好
的關(guān)系，與各國在相互的雙邊貿(mào)易上有很多優(yōu)惠協(xié)定，因而電信部門和政府也大力支持轉(zhuǎn)口貿(mào)易，
增加本國的工業(yè)出口，為埃及賺取更多的外匯。


市場(chǎng)爭(zhēng)奪有多激烈


在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，法國阿爾卡特電信工業(yè)公司頻頻得手。
不久前，這家公司同埃及電信部及埃及電信公司簽署了一項(xiàng)價(jià)值3億歐元的合同。根據(jù)合同，阿爾
卡特電信公司將在今后5年內(nèi)為埃及的10個(gè)省份安裝150萬條電話線，其中埃及電信公司預(yù)定了34
萬條電話線。如果這一合同可以按計(jì)劃進(jìn)行，三角洲地區(qū)每百戶的電話普及率到2007年將達(dá)到
15％。阿爾卡特還計(jì)劃在今后5年在埃及投資1.2億歐元，主要用于在開羅建立一個(gè)地區(qū)培訓(xùn)中心
和一個(gè)國際電信服務(wù)中心。這個(gè)中心將對(duì)4000人進(jìn)行培訓(xùn)。服務(wù)中心的工程師人數(shù)將從80人增加
到200人，主要為阿爾卡特在歐洲、中東和北非的客戶服務(wù)。此外，阿爾卡特公司還將在埃及建立
一個(gè)第三代移動(dòng)電話研究和培訓(xùn)中心。阿爾卡特公司期望它在培訓(xùn)和研究方面的投資將在未來5年
內(nèi)使其服務(wù)和產(chǎn)品的出口值達(dá)到1.4億歐元。


今年早些時(shí)候，埃及電信部還同愛立信公司簽署了類似的
合同。按照合同，愛立信除了為埃及安裝價(jià)值2億歐元的電話交換設(shè)備外，還承諾投資發(fā)展埃及的
人力資源。預(yù)計(jì)今年晚些時(shí)候，西門子和其他一些大的國際電信公司也將宣布同埃及電信部及埃及
電信公司續(xù)簽合同。


德國西門子公司也不甘落后。


近來，這家公司與埃及簽署了兩份合作協(xié)議，旨在提高和
促進(jìn)埃及通信和信息技術(shù)（IT）行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)讓現(xiàn)代技術(shù)，并在制藥和石油化工領(lǐng)域進(jìn)行投
資。西門子公司承諾擴(kuò)建其信息和通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行平臺(tái)，其中包括因特網(wǎng)服務(wù)和建立培訓(xùn)中心。投
資額約為4.74億美元。


同時(shí)，西門子和阿爾卡特公司即將與愛立信、思科、朗
訊、北電網(wǎng)絡(luò)等公司一起，參與埃及“信息技術(shù)培訓(xùn)專業(yè)化＂的國家項(xiàng)目，該項(xiàng)目計(jì)劃每年在工
程、計(jì)算機(jī)、商業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)工程等領(lǐng)域培訓(xùn)約5000名人員。


此前，埃及電信對(duì)即將實(shí)施的500萬線第三家移動(dòng)通訊系統(tǒng)
設(shè)備實(shí)施招標(biāo)，目前已選定北電網(wǎng)絡(luò)、愛立信、阿爾卡特、西門子和摩托羅拉等5家國際公司，并
已接受了報(bào)價(jià)。目前埃及電信已組成了專門委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。


我國電信企業(yè)受到歡迎


我國電信企業(yè)于1997年開始進(jìn)軍埃及電信市場(chǎng)，在短短的
幾年時(shí)間里，華為和中興兩家公司已經(jīng)在這里尋找到了機(jī)遇，目前業(yè)務(wù)進(jìn)展情況良好。華為公司從
2000年8月拿到第一筆價(jià)值40萬美元合同以來，2001年實(shí)現(xiàn)銷售額1500萬美元，今年上半年已超過
1000萬美元。


華為公司還與合作伙伴ETC建立了聯(lián)合培訓(xùn)中心，主要進(jìn)行
針對(duì)中東、北非地區(qū)的交換設(shè)備的培訓(xùn)，現(xiàn)在已經(jīng)成功運(yùn)作了1年。同時(shí)，華為公司正在積極同埃
及國家通信研究所合作，建立針對(duì)全埃及和中東國家的數(shù)據(jù)聯(lián)合培訓(xùn)中心。該培訓(xùn)中心的建立，不
僅每年為埃及國家培訓(xùn)大量的技術(shù)人員，同時(shí)將以埃及為中心，輻射整個(gè)中東、北非。


在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，華為公司已經(jīng)與合作伙伴建立了接入網(wǎng)
設(shè)備SKD生產(chǎn)線，同時(shí)完成了用戶板件的CKD生產(chǎn)流水線的建設(shè)，已經(jīng)投入生產(chǎn)，運(yùn)行效果良好。
華為公司下一步將急需擴(kuò)大CKD生產(chǎn)的范圍，提高埃及企業(yè)的國產(chǎn)化率，幫助其迅速成長為埃及的
高科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。中興公司正在實(shí)施我援建埃及的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目，為今后進(jìn)入埃及市場(chǎng)
奠定了基礎(chǔ)。


但是，總體來講，我國企業(yè)在埃及的經(jīng)營規(guī)模偏小，影響
力有限，要想進(jìn)一步拓展埃及電信市場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)借鑒外國公司經(jīng)驗(yàn)，以援建項(xiàng)目方式或以合資方式的
做法進(jìn)入埃及市場(chǎng)。特別需要提出的是，埃及總統(tǒng)穆巴拉克在今年訪華時(shí)專程前往深圳華為公司進(jìn)
行參觀訪問，這足以看出經(jīng)過我國企業(yè)在埃及幾年來的努力，我國在電信領(lǐng)域的技術(shù)和能力已經(jīng)受
到埃及高層的重視和認(rèn)可，國內(nèi)電信企業(yè)如果能夠抓住時(shí)機(jī)，搶灘埃及電信市場(chǎng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，
一定會(huì)在埃及電信市場(chǎng)上占有一席之地。



摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2002年11月25日