研討日本政府及各地方行政機(jī)構(gòu)電子化的“電子政府戰(zhàn)略
會(huì)議”(主辦者：日本經(jīng)濟(jì)新聞社)于2002年8月1日在東京開(kāi)幕。此次會(huì)議于8月2日結(jié)束，歷時(shí)2
天。


在1日上午舉行的名為“日本電子政府及電子自治體構(gòu)筑計(jì)
劃”的主題演講中，日本總務(wù)大臣片山虎之助(照片)就部分地方行政機(jī)構(gòu)和國(guó)會(huì)議員要求延期的國(guó)
民基本信息網(wǎng)絡(luò)(住基網(wǎng))，再次聲明說(shuō)將按原定計(jì)劃，從8月5開(kāi)始正式啟動(dòng)(日本全國(guó)已于8月5日
正式啟動(dòng)了住基網(wǎng)--譯者注)。


住基網(wǎng)涉及每位日本公民的住址、姓名、出生年月及性別
共4種信息。片山總務(wù)大臣強(qiáng)調(diào)了在住基網(wǎng)中，并不是由國(guó)家來(lái)管理個(gè)人信息：“住基網(wǎng)根本不是
什么國(guó)家網(wǎng)絡(luò)，而是地方行政部門的網(wǎng)絡(luò)，因此國(guó)家沒(méi)有任何回旋的余地。只有法律規(guī)定的行政機(jī)
關(guān)才能夠要求確認(rèn)本人身份的信息，以取代利用居民卡復(fù)印件確認(rèn)本人身份的做法。住基網(wǎng)僅限于
此，并無(wú)更多的考慮”。此外對(duì)于住基網(wǎng)的安全問(wèn)題，片山總務(wù)大臣不但堅(jiān)持認(rèn)為：“我們認(rèn)為其
安全性是萬(wàn)無(wú)一失的”，而且還就如何消除在7月29日召開(kāi)的記者招待會(huì)上介紹的安全方面的擔(dān)
心，公布了三項(xiàng)對(duì)策。這三項(xiàng)對(duì)策如下：


(1)在總務(wù)省設(shè)置國(guó)民基本信息網(wǎng)絡(luò)的緊急對(duì)策本部。其目
的是在需要采取安全方面的緊急措施之際，和政府指定的信息處理機(jī)關(guān)及地方行政部門一起，迅速
采取緊急對(duì)策。該組織計(jì)劃于8月2日正式成立；


(2)新增設(shè)運(yùn)營(yíng)調(diào)查委員會(huì)。其目的是，就住基網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)及
個(gè)人信息的保護(hù)措施等情況，向?qū)W識(shí)及經(jīng)驗(yàn)豐富者和專家征集意見(jiàn)。該委員會(huì)定于8月中旬成立；


(3)以所有地方公共團(tuán)體為對(duì)象，由監(jiān)察法人對(duì)住基網(wǎng)實(shí)施
外部監(jiān)察。


此外，作為今后自治體電子化的重點(diǎn)措施，片山總務(wù)大臣
還談到了“地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)充工作”、統(tǒng)一自治體的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)及外包形式的電子自治體
戰(zhàn)略等方面的情況。


“地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)充工作”指的是要積極支援那些
將要全力擴(kuò)充地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的地方公共團(tuán)體，這些地區(qū)網(wǎng)絡(luò)將會(huì)把市政府、圖書(shū)館、醫(yī)院及學(xué)校等公共
設(shè)施利用網(wǎng)絡(luò)連接到一起。2002年7月已經(jīng)決定向日本全國(guó)總計(jì)530家企業(yè)發(fā)放補(bǔ)助?！坝?jì)劃在
2003年或2004年將地區(qū)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)充到規(guī)劃中的全部市町村”(片山總務(wù)大臣)。


在推進(jìn)電子自治體之際，多個(gè)地方公共團(tuán)體將運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)統(tǒng)
一以后，通過(guò)外包，不但有望大幅降低成本，而且還會(huì)由于外包而創(chuàng)造出民間的市場(chǎng)需求，并搞活
地區(qū)經(jīng)濟(jì)。每年運(yùn)營(yíng)所創(chuàng)造出的需求效應(yīng)估計(jì)大約為1兆日元(約合人民幣666億元)，并將產(chǎn)生大
約11萬(wàn)個(gè)左右的就業(yè)機(jī)會(huì)。另?yè)?jù)透露，輻射效應(yīng)方面，估計(jì)每年將產(chǎn)生大約5.5兆日元(約合人民
幣3666億元)的市場(chǎng)需求，及大約60萬(wàn)人左右的就業(yè)機(jī)會(huì)。


摘自日經(jīng)BP社