【導(dǎo)讀】日前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)節(jié)能減排及應(yīng)對(duì)氣候變化工作會(huì)議，促進(jìn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展，研究應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降3.9%目標(biāo)是不易的，需要進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力實(shí)施技術(shù)和結(jié)構(gòu)節(jié)能的措施。

GDP能耗下降3.9%難度很大

李克強(qiáng)表示，去年節(jié)能減排取得新進(jìn)展，但今年的任務(wù)更加艱巨，要在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約7.5%左右情況下，實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗下降3.9%目標(biāo)是不易的。盡管經(jīng)濟(jì)存在下行壓力、穩(wěn)增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)，仍要堅(jiān)定不移地推進(jìn)節(jié)能減排。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，2014年我國(guó)仍是以技術(shù)和結(jié)構(gòu)節(jié)能為重點(diǎn)。實(shí)施結(jié)構(gòu)節(jié)能，需要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等各個(gè)方面下功夫。當(dāng)下，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已毫無(wú)疑問(wèn)地成為我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)的主要抓手。

2013年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為7.7%，單位GDP能耗下降了3.7%。2014年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定為7.5%，但是單位GDP能耗降低幅度為3.9%，要在實(shí)現(xiàn)基本同等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的前提下，完成更高的降耗，難度可想而知。

我國(guó)2011、2012、2013年單位GDP能耗分別下降了2.01%、3.6%、3.7%，因此，要實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃提出的5年單位GDP能耗下降16%的指標(biāo)，“十二五”最后兩年單位GDP能耗下降都需要達(dá)到3.9%，比前三年完成的降幅要大。

第三產(chǎn)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除新興產(chǎn)業(yè)外，節(jié)能減排更應(yīng)看作是給了服務(wù)業(yè)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。李克強(qiáng)指出，2014年要積極發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、光伏發(fā)電等清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工一批新項(xiàng)目，大力推廣分布式能源。同時(shí)確保今年服務(wù)業(yè)繼續(xù)超過(guò)二產(chǎn)，使其成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動(dòng)節(jié)能減排和低碳發(fā)展的關(guān)鍵一招。

數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重首超第二產(chǎn)業(yè)2.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)46.1%。與此同時(shí)，去年我國(guó)單位GDP能耗和單位GDP二氧化碳排放量均下降了3.7%，這與服務(wù)業(yè)比重增加有關(guān)。二氧化硫等主要污染物排放量也完成了年度目標(biāo)，相比以往改善明顯。

林伯強(qiáng)表示，第三產(chǎn)業(yè)能夠帶來(lái)更多就業(yè)、更低能耗和污染，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)結(jié)構(gòu)升級(jí)至關(guān)重要。目前我國(guó)在污染物排放、治理方面的指標(biāo)、任務(wù)都在不斷嚴(yán)格，不少末端治理標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到技術(shù)極限，因此節(jié)能減排要繼續(xù)有明顯進(jìn)展，只能靠從源頭上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃，服務(wù)業(yè)比重在2015年需要達(dá)到47%，因此，2014年服務(wù)業(yè)比重需要繼續(xù)提高。

分布式能源相關(guān)股或受益

對(duì)于此次明確提出要推廣的分布式能源，據(jù)了解，從2012年開(kāi)始，國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)開(kāi)始吸納風(fēng)電以及太陽(yáng)能等分布式能源的清潔電力，目前風(fēng)電棄風(fēng)率已經(jīng)大幅下降。

為促進(jìn)分布式光伏電站快速健康發(fā)展，晶科能源董事長(zhǎng)李仙德建議，政府完善度電補(bǔ)貼政策，地方政府要積極配合中央政府加大補(bǔ)貼力度，確保光伏行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。提高國(guó)內(nèi)光伏電站并網(wǎng)的接納能力，從根本上解決國(guó)家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)的光伏電站并網(wǎng)問(wèn)題。對(duì)于一直困擾光伏企業(yè)的資金問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先扶持有行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金實(shí)力雄厚、渠道建設(shè)完善的光伏龍頭企業(yè)。

此外，目前國(guó)內(nèi)天然氣分布式發(fā)電示范項(xiàng)目的氣價(jià)已經(jīng)享受到一定的價(jià)格折讓，繼光伏補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)后，預(yù)計(jì)國(guó)家發(fā)改委將很快出臺(tái)天然氣分布式發(fā)電的補(bǔ)貼細(xì)則。

分析師表示，隨著中國(guó)西部集中光伏電站的大規(guī)模建設(shè)，部分地區(qū)因?yàn)檫^(guò)于集中出現(xiàn)“消化不良”，繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展受到電力系統(tǒng)接納能力限制。而發(fā)展分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)自發(fā)自用，既能滿足東部地區(qū)大量的消費(fèi)需求，又能減少電力輸送成本，是未來(lái)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的主要發(fā)展方向。受益于太陽(yáng)能光伏行業(yè)復(fù)蘇和分布式電站扶持政策細(xì)分行業(yè)龍頭主要包括陽(yáng)光電源、隆基股份、林洋電子、許繼電氣等。

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