摘要：  中國光伏企業(yè)剛看見德國總理默克爾訪華帶來的“曙光”，隨后便聽到，歐盟將對中國太陽能光伏產(chǎn)品反傾銷公開立案的決定。

關(guān)鍵字：  光伏企業(yè)，太陽能光伏，反傾銷，立案

中歐光伏爭端的情節(jié)讓人應(yīng)接不暇。

中國光伏企業(yè)剛看見德國總理默克爾訪華帶來的“曙光”，隨后便聽到，歐盟將對中國太陽能光伏產(chǎn)品反傾銷公開立案的決定。

英利公司有關(guān)人士9月4日下午告訴中國經(jīng)濟(jì)時報，商務(wù)部原定9月4日和中國四家最大光伏企業(yè)英利、尚德、天合、阿特斯商議對策的會議被臨時取消?！拔覀円膊恢廊∠木唧w原因，商務(wù)部也沒有說什么時間再召開。”

“看看政府有啥動作，我們積極配合?！卑⑻厮瓜嚓P(guān)人士9月4日對中國經(jīng)濟(jì)時報記者說。

反傾銷趨緊

歐盟將在反傾銷申請遞交45天內(nèi)(最后期限為9月6日)作出是否立案的決定。根據(jù)這一決定，歐盟的立案時間，無非是本周末之前?！拔覀冊诘葰W盟有沒有正式立案的通知?！庇⒗究偛弥怼⒎▌?wù)總監(jiān)陳卓對中國經(jīng)濟(jì)時報記者說，都已提前做了相應(yīng)準(zhǔn)備。

事實(shí)上，由于反傾銷同樣會傷及自身相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益，歐盟內(nèi)部對于是否立案存在一些分歧。

i美股分析師王毓明在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時認(rèn)為，歐盟目前仍然是世界上光伏發(fā)電設(shè)備最主要的應(yīng)用地區(qū)，在光伏下游市場擁有一定的利益?！斑€不太清楚他們會不會立案?！?/P>

不過，也有中國光伏行業(yè)內(nèi)人士對本報記者預(yù)計，八成要立案，因此他們的應(yīng)對工作一開始就是以此準(zhǔn)備的?！傲覆粫?dǎo)致我們馬上關(guān)門，我們也不會因?yàn)榱傅臅r間點(diǎn)而馬上做出巨大的調(diào)整。”目前，中國光伏企業(yè)關(guān)鍵是如何更好地和歐盟進(jìn)行溝通。

“如果立案，緊接著就進(jìn)入調(diào)查，預(yù)計明年5月份初裁。在初裁之前，不會有直接影響，更多是心理上的?！标愖空f。

盡管如此，這并不意味著中國光伏企業(yè)不會面臨實(shí)質(zhì)性影響。陳卓提醒，一旦初裁稅率比較高，影響將可能是巨大的。另一方面，在歐盟反傾銷框架下，理論上存在回溯征收。“有沒有可能出現(xiàn)回溯征收?如果是回溯征收，回溯多久，怎么收法?我們還在研究這些問題?！?/P>

慶幸的是，初裁之前，中國光伏企業(yè)還有爭取的時間。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽9月1日敦促歐盟認(rèn)真聽取各方意見，切實(shí)履行20國集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會關(guān)于不采取新的貿(mào)易和投資保護(hù)主義措施的承諾，不對中國產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義措施。

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應(yīng)對之道

歐盟考慮對華光伏反傾銷有著現(xiàn)實(shí)原因。據(jù)了解，中國企業(yè)出口的太陽能電池及其組件有70%以上銷往歐洲。2011年，在全球前十大電池片企業(yè)中，中國占8席(包括中國臺灣地區(qū))。

值得關(guān)注的是，歐盟跟隨美國，而歐盟在太陽能應(yīng)用和管理方面的標(biāo)桿意義有可能引發(fā)其他地區(qū)跟風(fēng)。

王毓明說，歐洲是一個非常成熟的管理市場，他們的一些政策包括政府如何審批項(xiàng)目等，對于新興市場有很大的借鑒意義?！霸诠夥鼞?yīng)用方面，有些光照比較豐富的地區(qū)，如地中海地區(qū)、馬來西亞、印度、澳大利亞等，這些都會間接受到歐盟的影響?！?/P>

他還注意到，從今年已經(jīng)發(fā)布的財報看，在美國上市的一些中概光伏企業(yè)都在提取準(zhǔn)備金，“這是因?yàn)樗麄兛赡軙媾R出口產(chǎn)品被征收反傾銷或者反補(bǔ)貼稅?！?/P>

事實(shí)上，自美國發(fā)起“雙反”以后，不少中國光伏企業(yè)就開始探索國際化的新方式。據(jù)本報記者了解，有些光伏廠商為了提前防范貿(mào)易摩擦，把電池委托給臺灣地區(qū)的一些企業(yè)加工，還有一些則選擇了在海外建廠。

國際化程度比較高的中國光伏企業(yè)越來越多地把眼光投向國內(nèi)市場。英利綠色能源控股有限公司首席戰(zhàn)略官王亦逾在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時認(rèn)為，國內(nèi)市場肯定會成為最大的市場之一，甚至最大的市場。未來兩三年，國內(nèi)市場的布局很關(guān)鍵。

在今年的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，與會企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家普遍認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)需要從國家戰(zhàn)略層面采取有效措施應(yīng)對不斷加劇的國際貿(mào)易摩擦，同時，要加快開拓國內(nèi)應(yīng)用市場，促進(jìn)國內(nèi)國際市場的均衡發(fā)展。

王毓明說，去年光伏“路條”主要在青海，今年甘肅、新疆、內(nèi)蒙古都有“路條”出現(xiàn)，“國內(nèi)市場今年的增量會非常高”。他在調(diào)研以后，看到的情況是，有些并網(wǎng)問題比較明顯，有些在并網(wǎng)以后限電的情況非常嚴(yán)重?！斑@些項(xiàng)目多大程度能反映到企業(yè)業(yè)績上，能不能形成穩(wěn)定、可持續(xù)的業(yè)績，還有待關(guān)注?！?/P>