光伏產(chǎn)業(yè)作為一種新型的能源品種，若不是涉及到能源和戰(zhàn)略資源，美國和歐盟或不會對中國光伏企業(yè)如此嚴格，并征收高昂的懲罰性稅收。

美國是涉及光伏行業(yè)最早的國家，涌現(xiàn)出的各種相關(guān)公司有很多，其發(fā)展的空間是極為廣闊的。這種美好的愿景被中國大量出口的光伏產(chǎn)品所打破，因為價格低、產(chǎn)量多，致使美國多年來的優(yōu)勢成為過去式。而且中國光伏產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與美國歐盟的技術(shù)差距在逐漸拉小，相信不久便會與歐美相當甚至趕超。對此，美國利用反傾銷和反補貼的調(diào)查來對中國的光伏企業(yè)做一定的打壓，以改善本國企業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

涉及能源小心翼翼

光伏發(fā)電是現(xiàn)今較為環(huán)保和可持續(xù)性較高的能源項目，加之其成本較低，已然成為替代能源中耀眼的新星。據(jù)了解，美國政府已經(jīng)將光伏產(chǎn)業(yè)的一些政策和石油戰(zhàn)略綜合一起考慮，有關(guān)專家預測，其未來發(fā)展前景將不亞于現(xiàn)在的石油產(chǎn)業(yè)，其市場和發(fā)展商機不可估量。在此種情況下，美國和歐盟當然都不希望在本土占據(jù)大頭的是外國企業(yè)，為本國光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展條件其緊要之事。

比如德國，其石油供應的不穩(wěn)定性是大家公認的，于是德國曾把未來占主導地位的能源寄托于核電，然而隨著核電事故屢屢發(fā)生暴露出核電的不安全性，意識到核電存在巨大的風險。而風電與太陽能是相對環(huán)保的能源，較之風電太陽能的開發(fā)成本更低。有消息稱，德國政府目前已經(jīng)確定德國未來的主要能源是光伏產(chǎn)業(yè)。

隨著石化資源的不斷開發(fā)和減少，以及各種新能源的興起，很多國家已經(jīng)意識到，未來幾十年內(nèi)，能夠成為主流替代能源的將只有光伏，光伏將成為一種戰(zhàn)略能源。避免中國光伏企業(yè)在歐盟或者美國的新型能源市場上占據(jù)支配地位，這或是歐盟和美國對中國實行"雙反"的最主要原因。

能源關(guān)系到國家的各項發(fā)展，對能源較為敏感和重視，各國各地都十分看重本國的能源開發(fā)，當然不希望外來的企業(yè)在本國的能源產(chǎn)品上占據(jù)主導的地位。所以當中國光伏產(chǎn)品在大量地進入歐盟市場時，理所當然會喚起其對本國貿(mào)易和能源市場的保護欲望，"雙反"在此時不可避免。

光伏困境

歷經(jīng)了十多年發(fā)展之后，全球范圍內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定的規(guī)模和競爭力，但與此同時，其他能源部門也在與時俱進，再加上技術(shù)和應用上的諸多瓶頸，全球能源發(fā)展面臨諸多困境和挑戰(zhàn)。在此變數(shù)面前，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始出現(xiàn)緊縮跡象，并直接體現(xiàn)為各國間的貿(mào)易爭端等矛盾。新能源利用的各種問題接踵而來，光伏產(chǎn)業(yè)也面臨著種種沖擊,在此較為艱難的發(fā)展境地里，保護主義的思想更甚。

近期，歐盟逐步削減或取消各種新能源補貼，這表明其對新能源的大規(guī)模利用的潛力已經(jīng)成為過去時，前期的政府高度補貼時代已經(jīng)不復存在。而且，從目前的情況來看，光伏產(chǎn)品還不能與石化產(chǎn)品抗衡，現(xiàn)在能源市場上的巨頭仍然屬于石化產(chǎn)業(yè)，要想在各種能源中穩(wěn)步地發(fā)展，實屬艱難。

光伏產(chǎn)品的大量生產(chǎn)，已經(jīng)使得光伏市場開始接近飽和。在此情況下，光伏產(chǎn)品的經(jīng)濟性和擴展性都顯得較為窘迫。光伏未來的發(fā)展，需要依靠更高水平的技術(shù)和條件，其開發(fā)遇到的瓶頸。而新能源又在不斷被發(fā)掘，這就更增加了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困難性。

比如頁巖氣，據(jù)相關(guān)報道，美國近些年致力于頁巖氣的開發(fā)，其技術(shù)已經(jīng)取得突破性的進展，美國國內(nèi)頁巖氣的大規(guī)模開發(fā)已成趨勢，并為能源的轉(zhuǎn)變帶來了曙光。面對頁巖氣的蓬勃發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)主流替代能源的唯一性還能否保證，還能否在美國現(xiàn)有的綠色能源戰(zhàn)略中占據(jù)重要地位，這很能說。在未來的能源市場中，光伏產(chǎn)業(yè)占據(jù)的席位到底能有多寬，其前景不得不令人深思。

光伏產(chǎn)業(yè)日漸激烈的競爭，以及接連遭到美國和歐盟的"雙反"懲罰，致使中國本已低迷的光伏產(chǎn)業(yè)遭遇更冷。

基于此，中國很多光伏企業(yè)都面臨發(fā)展危機，很大一部分企業(yè)在去年都以虧損結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，2012年，包括億晶光電公司在內(nèi)的中國主要光伏上市公司的虧損現(xiàn)象十分普遍，而中小企業(yè)的生產(chǎn)情況則更為慘淡。根據(jù)億晶光電公司發(fā)布的2012年年度財務(wù)報表顯示，公司全年實現(xiàn)銷售出貨量達460MW，雖然比上一年有所增加，但其凈利潤仍然是虧損的，損失程度達6.88億元。

相較而言，如億晶光電這樣的上市公司在去年行業(yè)整體低迷下，這樣的情況還算好的，據(jù)了解，很多中小型的光伏甚至面臨著破產(chǎn)的危機。在此情況下，行業(yè)著眼于政府，希望政府能針對此情況制定出有效的方針，挽救光伏行業(yè)面臨的極度困難的局面。但是，許多業(yè)內(nèi)人士認為，不能完全依靠政府，要緩解危機還需企業(yè)的自救，努力調(diào)整自己來應對多變的市場和歐美的高昂稅率，挺過危機之后的路便是光明的。