在東南亞國(guó)家中，印度是最有潛力的光伏市場(chǎng)，該國(guó)電力設(shè)施極度落后，約有20%的人口即2.25億百姓無(wú)電力供應(yīng)，這成為印度政府以及部分下級(jí)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展光伏發(fā)電的動(dòng)力。據(jù)商務(wù)咨詢公司預(yù)計(jì)，印度太陽(yáng)能市場(chǎng)將從去年的10.5億美元上升至20.5億美元。

成績(jī)顯著但不會(huì)爆發(fā)性增長(zhǎng)

根據(jù)印度咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)布的消息，2012年前三個(gè)季度印度光伏裝機(jī)量分別為401.74MW、340.62MW及67.25MW，第四季度裝機(jī)量雖尚未揭曉，但印度光伏裝機(jī)量2012年會(huì)保持在1GW左右，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

截至去年年底，印度太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電累計(jì)容量達(dá)到1447MW。據(jù)印度新能源和可再生能源部(MNRE)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，印度2013年2月新增產(chǎn)能210MW，使本財(cái)年所部署并網(wǎng)太陽(yáng)能產(chǎn)能達(dá)到505MW。印度的目標(biāo)是在3月結(jié)束的這一財(cái)年內(nèi)太陽(yáng)能發(fā)電總?cè)萘窟_(dá)到800MW。對(duì)于1kW以上規(guī)模的離網(wǎng)系統(tǒng)，MNRE并未提供2月份的數(shù)據(jù)，但其2012-2013年的總部署是達(dá)到17.59MW。該國(guó)目前的累計(jì)產(chǎn)能為108MW，這已經(jīng)超過(guò)了其2013年30MW的目標(biāo)。

日前印度某咨詢機(jī)構(gòu)曾經(jīng)預(yù)測(cè)，2013年印度新增光伏項(xiàng)目裝機(jī)量將達(dá)到4.4GW，然而筆者認(rèn)為此預(yù)測(cè)未免太過(guò)想當(dāng)然。印度新能源與可再生能源部(MNRE)日前出臺(tái)了尼赫魯國(guó)家太陽(yáng)能計(jì)劃(JNNSM)第二階段太陽(yáng)能政策草案，草案顯示該國(guó)將主要通過(guò)公共設(shè)施級(jí)項(xiàng)目，到2017年實(shí)現(xiàn)安裝10GW的目標(biāo)，平均下來(lái)每年的光伏裝機(jī)量為2GW。但印度經(jīng)濟(jì)極為落后，資金缺口成為影響該國(guó)光伏裝機(jī)增長(zhǎng)的首要因素，因此實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的可能性非常小。

展望2013年，甚至一直到2017年，可以肯定的是印度光伏市場(chǎng)不會(huì)出現(xiàn)暴發(fā)性增長(zhǎng)，能保持平穩(wěn)推進(jìn)已經(jīng)是不錯(cuò)的結(jié)果，所以2013年印度光伏裝機(jī)量會(huì)保持在1.5GW左右，未來(lái)三四年同樣如此。

效仿歐美雙反或不了了之

繼美國(guó)、歐盟之后，印度反傾銷的達(dá)摩克利斯之劍或?qū)⒁猜湓谥袊?guó)光伏企業(yè)身上。

3月18日，來(lái)自中國(guó)商務(wù)部的消息稱，印度商工部反傾銷局公布了太陽(yáng)能電池反傾銷案中被選中抽樣的企業(yè)名單。該案中中國(guó)42家企業(yè)及其相關(guān)方提交了抽樣問(wèn)卷，其中無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司、保定天威薄膜光伏有限公司等5家企業(yè)及其相關(guān)方被選為抽樣企業(yè)。

印度對(duì)華反傾銷于2011年12月初露端倪，一年之后的2012年11月23日，印度反傾銷局宣布：決定對(duì)來(lái)自中國(guó)大陸、中國(guó)臺(tái)北、馬來(lái)西亞和美國(guó)的太陽(yáng)能電池進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2011年全年中國(guó)出口到印度的光伏電池組件量為346兆瓦，價(jià)值16億人民幣。

此次調(diào)查由印度三大太陽(yáng)能制造商的集體發(fā)起，這三家公司分別是木星太陽(yáng)能公司、Websol能源系統(tǒng)公司和德里Indosolar公司，其中德里Indosolar公司聲稱是印度國(guó)內(nèi)最大的PV電池制造商。此外，塔塔電力公司也公開表示對(duì)此類舉措的支持。這些企業(yè)相關(guān)發(fā)言人稱，廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的中國(guó)光伏電池對(duì)印度產(chǎn)業(yè)造成了損害，他們希望太陽(yáng)能在印度獲得成功，更需要公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

然而事實(shí)并非如此。據(jù)了解，2011年出口印度的中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品中，前三位的尚德電力、阿特斯和中電電氣光伏就占據(jù)逾1/3的份額。不過(guò)，印度市場(chǎng)出貨量尚不足這些企業(yè)總出貨量的5%。喊著要反傾銷的都是印度本土的電池片廠，其目的是為了壟斷本國(guó)的電池片市場(chǎng)。

不過(guò)相比于歐美雙反的影響，印度的雙反調(diào)查可就顯得沒(méi)什么底氣了，此事或?qū)⒉涣肆酥?，原因有三：印度本土產(chǎn)能和需求巨大的不匹配鴻溝；反傾銷如果成立，本土產(chǎn)品價(jià)格隨之高企，項(xiàng)目商不會(huì)接受；印度本國(guó)行政效率低下。從價(jià)格來(lái)看，印度本土產(chǎn)品比中國(guó)產(chǎn)品貴10%左右，而歐洲產(chǎn)品則要比中國(guó)產(chǎn)品貴上30%左右，若大量采購(gòu)歐洲光伏組件，則意味著印度政府需要增加大量財(cái)政補(bǔ)貼，這顯然不切合實(shí)際。

補(bǔ)貼將極大推動(dòng)市場(chǎng)開拓

我們大家都知道的一點(diǎn)是，在當(dāng)前新能源的發(fā)展推廣過(guò)程中，各國(guó)都會(huì)出臺(tái)一些補(bǔ)貼性政策刺激新能源建設(shè)。但據(jù)印度咨詢機(jī)構(gòu)BridgetoIndia透露，在印度某些地區(qū)，即使不進(jìn)行光伏補(bǔ)貼，太陽(yáng)能電力也比電網(wǎng)電能便宜。

改機(jī)構(gòu)一份季度報(bào)告顯示：在馬哈拉施特拉邦、德里、和喀拉拉邦，即使在沒(méi)有任何補(bǔ)助金的情況之下，使用太陽(yáng)能發(fā)電也比電網(wǎng)電能要便宜。同時(shí)，該報(bào)告表示在安得拉邦、奧里薩邦、古吉拉特邦、孟加拉邦和拉賈斯坦邦等地，消費(fèi)者獲得補(bǔ)助金后甚至能從降低的能耗費(fèi)用中獲得收益。

BridgetoIndia分析了來(lái)自國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(SERCs)的收費(fèi)數(shù)據(jù)，并與太陽(yáng)能光伏平均價(jià)格(LCOE)作出了對(duì)比，通過(guò)預(yù)測(cè)未來(lái)的計(jì)算方式得出：假定電網(wǎng)的收費(fèi)在未來(lái)20年保持不變，峰值功率為100kW的屋頂項(xiàng)目將耗費(fèi)850萬(wàn)盧比(約合170000美金，130000歐元)，參股30%，債務(wù)利率為12.5%，股票內(nèi)部收益率(IRR)期望為13%。

從以上數(shù)據(jù)看來(lái)，這種案例也不是隨隨便便就能實(shí)現(xiàn)的。在特定的地域及特定的市場(chǎng)環(huán)境下的確能做到光伏電力比傳統(tǒng)電力要便宜。不過(guò)，這種現(xiàn)象不具備普遍性，在之后太陽(yáng)能發(fā)展過(guò)程中，補(bǔ)貼政策還是起到一個(gè)明顯的促進(jìn)作用。