中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了10年的發(fā)展，贏得了先發(fā)效應，市場對電動車的認可程度一年比一年提高。由之前完全靠政策推動的市場，轉(zhuǎn)向了由政策和市場雙驅(qū)動。從現(xiàn)在開始到2020年是一個關(guān)鍵節(jié)點，我國電動汽車產(chǎn)業(yè)面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，一個是補貼政策退坡，另一個是外資大舉進入。據(jù)預測，到2030年，我國電動汽車產(chǎn)銷將超過1500萬輛，不同級別的自動駕駛基本普及，保有量將達到8000萬輛。這將涉及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、智能電網(wǎng)建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施升級、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整和改造等，每一方面都是周期較長、牽動全社會的巨大系統(tǒng)工程。這就需要政府未雨綢繆，做好頂層設(shè)計，從一開始就對汽車、能源、通信、交通、城市實行綜合考慮，實現(xiàn)技術(shù)、規(guī)劃、政策、法規(guī)協(xié)同有序推進。

受芯片短缺、電池成本上升影響，整個新能源汽車行業(yè)均遭受較大沖擊，普遍面臨產(chǎn)能釋放緩慢、成本控制困難、全新產(chǎn)品投放節(jié)奏不達預期、企業(yè)經(jīng)營效益受到挑戰(zhàn)等現(xiàn)實問題。相對于傳統(tǒng)燃油車，新能源車的熱管理系統(tǒng)要保證更嚴格的工作環(huán)境、更復雜的使用工況，其對于動力系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)以及提升續(xù)航里程的重要性不斷凸顯，單車價值量也明顯更高。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，負增長不見得是個壞事，過去正增長、快速增長的時候，蘿卜快了不洗泥，好壞產(chǎn)品在市場上都能夠賣得出去，現(xiàn)在到了考驗企業(yè)競爭力的關(guān)鍵時期，通過市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，資源和產(chǎn)銷量會進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集中度會大幅度提升。在節(jié)能與新能源汽車方面，我們將會同有關(guān)部門，持續(xù)完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，貫徹落實《乘用車企業(yè)平均燃油消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，研究制定2021年-2023年新能源汽車的積分比例，進一步完善充電、停車、通行等使用環(huán)節(jié)的鼓勵政策。

全球新能源汽車發(fā)展已進入不可逆的快車道。眾所周知，全球汽車發(fā)展的唯一方向就是新能源化或者是電動化，這已成為全球各國家和企業(yè)的共識。在過去，許多國家對于這一點存在爭議，而中國的新能源汽車一直在不斷增長，邁上新的臺階。隨著時代的發(fā)展，新能源化這個不可逆的態(tài)勢已基本形成。

中國在較長時間內(nèi)處于領(lǐng)跑地位。隨著時代的發(fā)展，中國新能源汽車年銷售量突破500萬輛，預計在2025年達到700萬輛，從100萬到1,000萬輛的突破，也只是在幾年時間，而這個發(fā)展也創(chuàng)造了全球新能源汽車行業(yè)之最。

中國電動車將真正進入市場化競爭階段。隨著時代的發(fā)展，2020年是中國新能源汽車的分水嶺，從市場競爭格局中，我們就能看出，所有車企都將處于同一起跑線，而車企之間的競爭也必將更加激烈。在補貼退出之后，過去靠補貼增長，且缺乏競爭力的車企和品牌，在這階段會面臨極大的挑戰(zhàn)。

新時代我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)要擔負起引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級和保護大氣環(huán)境的雙重使命。從能源供給側(cè)來看，我國非化石能源發(fā)電裝機量已超過40%，燃煤發(fā)電效率提升排放降低，走在世界前列，為新能源汽車發(fā)展奠定更好基礎(chǔ)。應進一步發(fā)揮國家戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)作用，在認真總結(jié)前期規(guī)劃實施效果的基礎(chǔ)上，盡快著手研究制定面向2035年的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，制定新時代創(chuàng)新方向和戰(zhàn)略目標，明確新形勢下的發(fā)展路徑和政策支撐，提出全面實現(xiàn)汽車電動化、智能化、共享化的時間表和路線圖，給產(chǎn)業(yè)界一個長期、明晰的發(fā)展預期，堅定各方信心，率先落實改革開放新舉措，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，確保新能源汽車健康發(fā)展。

面向未來，科技創(chuàng)新仍然是引領(lǐng)新能源汽車轉(zhuǎn)型升級的動力源泉。應認真分析我國新能源汽車的技術(shù)短板和競爭優(yōu)勢，加大投入、超前部署，堅持市場導向、企業(yè)主體和產(chǎn)學研緊密結(jié)合，著力提升核心技術(shù)和系統(tǒng)集成能力。