據(jù)業(yè)內(nèi)消息，國(guó)家三部門近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查認(rèn)定有關(guān)政策解釋的通知》，該文件明確了風(fēng)電項(xiàng)目的上網(wǎng)定價(jià)，并且將風(fēng)電納入補(bǔ)貼項(xiàng)目，同時(shí)還說明了對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模的認(rèn)定等信息。

國(guó)家三部門指的是國(guó)家發(fā)改委辦公廳、國(guó)家財(cái)政部辦公廳以及國(guó)家能源局綜合司。

關(guān)于風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)規(guī)模是否超出規(guī)劃規(guī)模的認(rèn)定：

(一)2019、2020年各省級(jí)區(qū)域新增需國(guó)家補(bǔ)貼的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模受本省級(jí)區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)約束;

(一)文件中“對(duì)應(yīng)納入年度規(guī)模管理的發(fā)電項(xiàng)目，各省(區(qū)、市)能源主管部門必須嚴(yán)格按當(dāng)年下達(dá)的年度新增建設(shè)規(guī)模組織建設(shè)”，適用對(duì)象為實(shí)施年度規(guī)模管理的光伏項(xiàng)目，即31號(hào)文件附件2各省份2017—2020年度光伏電站新增建設(shè)規(guī)模為約束性指標(biāo)(不含備注中明確的分布式發(fā)電項(xiàng)目、村級(jí)扶貧電站、跨省跨區(qū)輸電通道配套建設(shè)的光伏電站);

(三)2017、2018年風(fēng)電新增建設(shè)規(guī)模為初步規(guī)模，預(yù)警結(jié)果為綠色的地區(qū)可在實(shí)際建設(shè)中自行調(diào)整，不作為申請(qǐng)補(bǔ)貼規(guī)模的限額。

文件中對(duì)部分特殊光伏發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)分3類項(xiàng)目進(jìn)行處理：

(一)對(duì)于已履行核準(zhǔn)(備案)變更程序分批次并網(wǎng)的項(xiàng)目，按每批次全容量并網(wǎng)的實(shí)際時(shí)間分別確定上網(wǎng)電價(jià)，且分批次變更程序的時(shí)間不得晚于項(xiàng)目全容量并網(wǎng)的時(shí)間;

(一)對(duì)于各省組織開展的競(jìng)爭(zhēng)性配置光伏項(xiàng)目(光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目除外)，如在競(jìng)爭(zhēng)性配置政策中有具體并網(wǎng)時(shí)間要求和對(duì)應(yīng)電價(jià)確定要求的，按要求執(zhí)行;如無具體并網(wǎng)時(shí)間要求，或者有并網(wǎng)時(shí)間要求但未明確逾期并網(wǎng)電價(jià)如何調(diào)整的，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置確定的價(jià)格與項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)對(duì)應(yīng)的電價(jià)政策明確的價(jià)格中較低者;

(三)對(duì)于光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地項(xiàng)目，若地方政府明確提出項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間要求或者項(xiàng)目業(yè)主承諾并網(wǎng)時(shí)間的，項(xiàng)目如能按期投產(chǎn)，則執(zhí)行招標(biāo)電價(jià)(即競(jìng)爭(zhēng)確定電價(jià));其他則執(zhí)行招標(biāo)電價(jià)(即競(jìng)爭(zhēng)確定電價(jià))與項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)對(duì)應(yīng)的電價(jià)政策明確的價(jià)格中較低者。

進(jìn)入光伏風(fēng)電項(xiàng)目的容量認(rèn)定形式：

納入補(bǔ)貼范圍的“項(xiàng)目容量”按照納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍的規(guī)模、備案容量和實(shí)際并網(wǎng)容量三者最小值確定，實(shí)際并網(wǎng)容量超過納入國(guó)家補(bǔ)貼范圍規(guī)模與備案容量中較低者的部分，需按比例核減補(bǔ)貼資金。其中，實(shí)際并網(wǎng)容量不得高于備案容量的103%;若實(shí)際并網(wǎng)容量低于備案容量，項(xiàng)目須履行備案容量變更或分批次并網(wǎng)變更程序，否則按照國(guó)務(wù)院令第673號(hào)有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)進(jìn)行處理。

風(fēng)電方面，文件中表示納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目容量以實(shí)際核實(shí)的時(shí)候?yàn)闇?zhǔn)，雖然允許開發(fā)方案或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目容量存在一定偏差，但是對(duì)偏差的要求是不大于單臺(tái)額定功率最小機(jī)組的容量。其中實(shí)際并網(wǎng)容量小于核準(zhǔn)容量的，補(bǔ)貼的項(xiàng)目容量以實(shí)際并網(wǎng)容量為準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)際并網(wǎng)容量超過的部分按照超過比例核減補(bǔ)貼資金即可。

光伏項(xiàng)目備案容量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

依照《光伏發(fā)電系統(tǒng)能效規(guī)范》(NB/T10394-2020)，備案容量指交流側(cè)容量。若備案機(jī)關(guān)無特殊說明(如備案容量的單位使用特別標(biāo)識(shí)光伏組件的單位“MWp”)，備案容量按交流側(cè)容量認(rèn)定，需核查逆變器容量、無需核查項(xiàng)目容配比;若備案文件中裝機(jī)規(guī)模的單位是“MWp”，備案容量按直流側(cè)容量認(rèn)定，應(yīng)核查組件安裝容量。