作為美國半導(dǎo)體回流和制造業(yè)復(fù)興的標(biāo)志性項目，《芯片法案》自2022年8月簽署生效以來就一直探討不斷，其帶來的巨額補貼更是吸引了大量芯片制造商赴美建廠。而如今，在當(dāng)?shù)匦姓块T和產(chǎn)業(yè)各界的壓力下，這項法案又提出了更加嚴(yán)格的限制細(xì)則。

當(dāng)?shù)貢r間3月21日，美國商務(wù)部公布了《芯片法案》最新的限制措施，將嚴(yán)格限制獲得聯(lián)邦資金在美國建廠的芯片制造商在中國開展新業(yè)務(wù)。

▲相關(guān)報道截圖

細(xì)化限制條件：鎖死28nm！

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，細(xì)化后的《芯片法案》增加了“國家安全保護(hù)條款”（national security guardrails），將禁止獲得美國資金的半導(dǎo)體制造商在中國將先進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)量擴(kuò)大5%以上，禁止將傳統(tǒng)技術(shù)的產(chǎn)量擴(kuò)大10%以上。

同時，為了確保聯(lián)邦資金受益企業(yè)無法在法律規(guī)定的“關(guān)注國家”擴(kuò)大先進(jìn)生產(chǎn)能力，新規(guī)定還將禁止這些公司在擴(kuò)張28nm以上的邏輯芯片產(chǎn)能時花費超過10萬美元，也禁止在“關(guān)注國家”生產(chǎn)28nm以上邏輯芯片的任何一家工廠的現(xiàn)有產(chǎn)能增加超過5%。

此外，受補貼企業(yè)也不得將其位于“關(guān)注國家”現(xiàn)有設(shè)施的28nm或較落后技術(shù)的邏輯芯片的產(chǎn)能提高10%以上，法律將其定義為成熟制程。如果他們想為這種類型的芯片建立新工廠，至少85%的產(chǎn)量必須由東道國消耗，并且公司必須通知美國商務(wù)部。

雖然28nm芯片比最先進(jìn)的半導(dǎo)體落后幾代，但它們被廣泛應(yīng)用于包括汽車和智能手機在內(nèi)的各種產(chǎn)品中。

▲相關(guān)報道截圖

值得注意的是，除了中國以外，俄羅斯、伊朗和朝鮮也將受到相同限制。

對此，美國商務(wù)部部長吉娜·雷蒙多（Gina Raimond）發(fā)布聲明稱，《芯片法案》從根本上說是一項國家安全倡議，“國家安全保護(hù)條款”將有助于確保對手國家無法獲得尖端技術(shù)，“我們還將繼續(xù)與我們的盟友和合作伙伴協(xié)調(diào)，以確保該計劃推進(jìn)我們的共同目標(biāo)，加強全球供應(yīng)鏈，并增強我們的集體安全”。

▲Gina Raimond發(fā)表的聲明

據(jù)悉，“國家安全保護(hù)條款”主要遵循三項原則：一是，受惠芯片廠不得使用其他國家的資金支持；二是，受惠芯片廠接受美國政府補貼10年內(nèi)，在中國等上述“受關(guān)注國家”投資將被嚴(yán)格限制；三是，限制受惠芯片廠在引起國家安全擔(dān)憂的技術(shù)和產(chǎn)品上，與受關(guān)注的外國實體進(jìn)行聯(lián)合研究或技術(shù)許可工作。

目前，“國家安全保護(hù)條款”正在公開征集意見中。

新規(guī)定下，誰將成為受害者？

不難看出，此次美國推出的限制細(xì)則是對《芯片法案》的補充，其目的就是想斷了頂尖芯片企業(yè)的后路。

如果按照上述新規(guī)定來執(zhí)行，那么臺積電要想升級或擴(kuò)建其位于中國南京的晶圓廠，將會變得更具挑戰(zhàn)性。要知道，臺積電南京晶圓廠生產(chǎn)的可是28nm和更先進(jìn)的16nm制程芯片。

與此同時，韓國三星、SK海力士等存儲芯片制造商，未來在中國擴(kuò)產(chǎn)的計劃也將面臨著嚴(yán)格限制。因為美國商務(wù)部將根據(jù)2022年10月發(fā)布的禁止技術(shù)門檻進(jìn)行了新的調(diào)整，使得三星在中國西安的NAND Flash生產(chǎn)工廠將有更大的發(fā)展壓力，雖然他們也都獲得了一年的豁免期。

此外，英特爾在中國成都也設(shè)有一家芯片封裝工廠，不過其規(guī)模不大，受影響狀況可能較小。

外交部回應(yīng)：無法阻擋中國！

針對美國《芯片法案》限制細(xì)則規(guī)定，我國外交部發(fā)言人汪文斌指出，美方這種“護(hù)欄”是徹頭徹尾的科技封鎖和保護(hù)主義行徑，美國為了維護(hù)自身的霸權(quán)，不斷泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，甚至不惜犧牲盟友利益，脅迫一些國家圍堵遏制中國，人為推動產(chǎn)業(yè)鏈“脫鉤斷鏈”，嚴(yán)重違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公平競爭原則，嚴(yán)重阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。

汪文斌表示，我們對此堅決反對，已多次向美方提出嚴(yán)正交涉，中方將繼續(xù)堅定維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

▲外交部發(fā)言人回應(yīng)《芯片法案》

汪文斌還強調(diào)，遏制打壓阻擋不了中國發(fā)展的步伐，只會增強中國實現(xiàn)高水平科技自立自強的決心和能力。為維護(hù)一己霸權(quán)之私，綁架國際正常經(jīng)貿(mào)合作，終將作繭自縛。我們希望各方從自身長遠(yuǎn)利益和公平公正市場原則出發(fā)，恪守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，同中方共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，維護(hù)各方共同利益。