據(jù)路透社報道，美國政府周一表示將對向中國的出口增加新的限制，包括民用飛機零件以及半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備等。新的規(guī)定將要求，美國公司向涉及軍用產(chǎn)品的中國公司出售某些產(chǎn)品時，需要獲得政府許可，即使這些產(chǎn)品是用于民用領(lǐng)域。同時，新的規(guī)定還取消了針對中國進(jìn)口商以及群眾的民用許可例外，烏克蘭和俄羅斯也在取消許可例外的名單中。而這些許可例外涉及到集成電路、電信設(shè)備、雷達(dá)、高端計算機和其他物品。

而更為嚴(yán)重的是，美國政府發(fā)布的第三項擬議的規(guī)則變更。該規(guī)定將還會迫使外國公司向中國輸送特定的美國商品時，不僅要尋求本國政府的允許，還需要尋求美國方面的批準(zhǔn)。這可能意味著涉及到美國技術(shù)的產(chǎn)品也將需要經(jīng)過美國政府同意，才能夠輸送到中國。另一方面，該規(guī)定中還要求美國公司對所有出口到中國、俄羅斯和委內(nèi)瑞拉的貨物，無論其價值多少，都需要提交申報單。據(jù)稱，上述限制性措施從去年就開始制定，美國官員在三月下旬決定予以推進(jìn)。美國商務(wù)部長羅斯在一份聲明中說：“重要的是要考慮，與有著從美國公司購買商品并轉(zhuǎn)為軍事用途歷史國家進(jìn)行商業(yè)往來的后果。”而華盛頓貿(mào)易律師凱文·沃爾夫(Kevin Wolf)則表示，這一規(guī)則改變是針對中國的軍民融合政策，即為民用物品尋找軍事用途。凱文表示新規(guī)則對軍事用途和使用者的監(jiān)管定義很廣泛，不僅限于軍事組織和實體，“還可以是旨在支持軍事項目運作的民用公司?！?/p>

一位商務(wù)代表表示，商務(wù)部不清楚實施再出口許可證措施對經(jīng)濟的影響，將允許一個意見征詢期來收集有關(guān)擬議變更規(guī)則的信息。

路透社認(rèn)為，該規(guī)定可能會損害美國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)以及民航零部件向中國的銷售。

特別是，這其中擬增加的半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備的出口管制，必然會對半導(dǎo)體行業(yè)帶來不可預(yù)料的影響。半導(dǎo)體行業(yè)是一個高度依賴高科技以及高度協(xié)作的行業(yè)，即便是一顆芯片，也要經(jīng)歷從設(shè)計、生產(chǎn)、封裝、測試等一系列環(huán)節(jié)，而這些環(huán)節(jié)網(wǎng)網(wǎng)存在于不同廠商，甚至不同的國家中。美國政府的做法人為增加了全球協(xié)作的難度，這對本來已處于谷底的半導(dǎo)體行業(yè)無疑是沉重一擊。

今年2月，美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(SIA)宣布，2019年全球半導(dǎo)體行業(yè)營收為4121億美元，與2018年相比大跌12.1%，是自2001年以來的最大降幅。

圖片來源于WSTS

美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會總裁兼首席執(zhí)行官(CEO)約翰?紐佛(John Neuffer)當(dāng)時表示:“該市場在2019年下半年有所反彈，從去年第三季度到去年第四季度略有增長，預(yù)計到2020年將出現(xiàn)溫和的年度增長?！钡型?020年出現(xiàn)的溫和增長或再被打破，此次美國傳出加碼出口管制之后，約翰?紐佛不無擔(dān)心，他表示“該行業(yè)擔(dān)心廣泛的規(guī)定將“在當(dāng)前全球經(jīng)濟動蕩之際，不必要地擴大半導(dǎo)體的出口管制，并給我們的行業(yè)帶來更多不確定性?！?/p>