隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的深度滲入，智慧城市已經(jīng)成為城市現(xiàn)代化發(fā)展的首要任務(wù)和目標(biāo)，即將大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)融入城市生活和管理的各個方面，使城市的各項數(shù)據(jù)均能得到整合利用，令政府管理、城市治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)規(guī)劃和市民生活更為方便、快捷、有序地進行。每年5月，在中國貴陽召開的中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會（以下簡稱“數(shù)博會”）創(chuàng)造國際化的大數(shù)據(jù)交流平臺，集中展示最新技術(shù)及理論成果，齊聚行業(yè)相關(guān)人士共商大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計。在2018數(shù)博會成功召開之際，數(shù)據(jù)觀特別邀請行業(yè)專家、學(xué)者、企業(yè)家深入剖析產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推出系列大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)深度評論專欄《博言》。今天刊發(fā)的文章，是軟通智慧科技有限公司副總裁曹曉兵撰寫的《智慧城市需要城市大數(shù)據(jù)一體化服務(wù)商》，分析了中國智慧城市的發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢，并分享了軟通智慧在城市大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用與最佳實踐。

要成為真正意義上的智慧城市建設(shè)和運營服務(wù)商，首先要融入這個城市并成為這個城市的本地化企業(yè);其次，要能夠為這個城市提供可持續(xù)的業(yè)務(wù)運營和服務(wù)，跟隨城市的演變不斷更新自己的角色。比如，以往的智慧城市項目，在完成建設(shè)和交付后項目人員就會撤離，但實際上于政府而言，他們更希望項目完成后，企業(yè)能持續(xù)做一些專業(yè)化的運營服務(wù)，并作為龍頭企業(yè)吸引和整合更多的生態(tài)資源來本地發(fā)展，最終帶動整個城市或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。除此以外，企業(yè)要嘗試與政府間形成新的合作關(guān)系，即從傳統(tǒng)的管理與被管理、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槔婀蚕?、風(fēng)險共擔(dān)的新型合作伙伴關(guān)系，企業(yè)要適應(yīng)未來城市的發(fā)展，在智慧城市建設(shè)上把握整體局勢，從頂層設(shè)計到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從平臺建設(shè)到資源整合，從技術(shù)服務(wù)到創(chuàng)新應(yīng)用，最后到整體運營和服務(wù)，形成端到端的智慧城市一體化服務(wù)。

城市大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和亟待解決的問題

目前來說，政府雖然重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但大都停留在宣傳推廣、資源整合、生態(tài)構(gòu)建以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。垂直應(yīng)用領(lǐng)域的深度還遠遠不夠，能為城市、市民和企業(yè)帶來哪些價值還沒有體現(xiàn)出來。事實上，在中國真正有價值的數(shù)據(jù)，尤其是城市數(shù)據(jù)大部分由政府部門掌控，由此來看，合理地開放城市數(shù)據(jù)就顯得十分必要，基于這些城市數(shù)據(jù)相關(guān)大數(shù)據(jù)企業(yè)可以構(gòu)建海量的應(yīng)用和服務(wù)并為城市管理、城市治理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和惠民工程帶來便捷并創(chuàng)造價值。不過，當(dāng)前政府還沒有一個很好的頂層設(shè)計來做數(shù)據(jù)開放。首先需要政府和企業(yè)共同努力，建立一套行之有效的政策、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，解決數(shù)據(jù)屬于誰、邊界在哪里、如何開放、如何使用、如何定價、如何保障隱私和安全等問題。

大數(shù)據(jù)企業(yè)若想為城市提供有價值的服務(wù)，就必須通過數(shù)據(jù)服務(wù)于應(yīng)用。企業(yè)要主動與政府政府進行更加廣泛深入的溝通，使其理解數(shù)據(jù)開放的意義，借助業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)形成政策。政府方面也要有敢于跳出傳統(tǒng)思維模式的勇氣和決心，學(xué)會用數(shù)據(jù)去思考問題和解決問題。大數(shù)據(jù)尤其是城市大數(shù)據(jù)到底可以給城市提供什么樣的管理服務(wù)，怎么去提升整個城市的治理水平，這是需要城市的管理者要去思考的首要問題。城市管理和城市治理有很大的不同，管理側(cè)重于行政層面，治理側(cè)重于運行層面即為城市的正常運行和人民生產(chǎn)生活提供便利。

城市是數(shù)據(jù)的最大載體，包括連接人與人的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，連接人與社會組織的公共數(shù)據(jù)，連接人與物或者物與物的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)以及記錄城市地形、地貌、建筑物等地理信息的時空數(shù)據(jù)等。若想有效利用和發(fā)掘這些多元化的數(shù)據(jù)資源并產(chǎn)生真正的經(jīng)濟效益和社會效益，首先需要健康有序的市場環(huán)境、金融環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源均需要統(tǒng)籌規(guī)劃，在前沿技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)開放共享、信息安全保障、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面要做好戰(zhàn)略性布局，政產(chǎn)學(xué)研用通力合作，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，讓數(shù)據(jù)在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步和增進人民福祉方面起到實實在在的作用。