3 月 6 日，印度最高法院（Supreme Court of India）駁回了印度儲備銀行（Reserve Bank of India）此前禁止金融機構向加密貨幣企業(yè)提供銀行服務的法令。消息一出，業(yè)內人士為之振奮。但是，這仍然不是最終判決，判決書中依然有幾處危險的信號。

此外，2019 年 2 月 28 日發(fā)布的加密貨幣禁令草案依然有可能被議會通過。再結合我之前的分析，雖然法院判決方面取得了勝利，但是這一勝利有可能會被立法推翻，這意味著加密貨幣在印度的合法地位并不穩(wěn)固。

要點提示

從長達 180 頁的判決書來看，這一判決的緣由并非加密貨幣業(yè)內人士所認為的那樣。

從本質上來看，法院作出該判決是因為禁令違反了印度憲法第 19 條（1）（g）項中規(guī)定的一項基本權利。該權利保障了從事任何職業(yè)的自由。印度最高法院裁定，印度儲備銀行對虛擬貨幣交易的禁令違反了第 19 條（1）（g）項，而且相對于加密貨幣所構成的威脅而言，該禁令過重。判決書還指出，印度央行沒有通過經驗數(shù)據(jù)證實加密貨幣所構成的威脅，也沒有對其它措施進行過可靠的調查。

然而，印度最高法院支持加密貨幣行業(yè)的另一個原因是“印度目前尚未頒布禁止虛擬貨幣的法案”。這就意味著，一旦印度出臺相關法案，該判決就會失效。

印度最高法院還將加密貨幣稱為區(qū)塊鏈技術的“副產品”，并表示政府可以將二者區(qū)分開來。迄今為止，大多數(shù)聯(lián)邦政策都是以區(qū)塊鏈和加密貨幣分離為前提的。

在我的詳細分析中，我摘錄了判決書中的特定要點、審視了其它危險信號，并討論了該判決會引發(fā)的反響。

加密貨幣行業(yè)已經贏得了一場艱難的戰(zhàn)役，之后可能不會再出現(xiàn)類似的禁令。但是，我們還需等待立法部門對此的反應，可能很快就會有相關的法案出臺。但是，印度央行只有在獲得可信的證據(jù)來證明加密貨幣存在貨幣風險的情況下，才能成功上訴。

積極的信號

除了金融監(jiān)管機構和立法部門之外，印度政府正在積極推進區(qū)塊鏈技術。

印度 IT 部最近發(fā)布了國家區(qū)塊鏈戰(zhàn)略草案。該草案研究了數(shù)據(jù)貨幣化等更加先進的區(qū)塊鏈應用，并積極推動印度全球區(qū)塊鏈人才中心的建設。出乎意料的是，該草案批評了印度的政策措施，公開表示“政府內部對區(qū)塊鏈的意識太薄弱”，并指出“缺乏監(jiān)管透明度”是區(qū)塊鏈領域融資的首要障礙。

印度內有很多州政府都在積極建設區(qū)塊鏈生態(tài)系統(tǒng)，尤其是在 IT 業(yè)發(fā)達和創(chuàng)業(yè)氛圍較好的幾個州?？{塔克邦（Karnataka）州是印度硅谷班加羅爾（Bangalore）的所在地，其州政府正在積極建設試點。我在 2018 年曾協(xié)助過該政府。卡納塔克邦州甚至舉辦過印度最大的區(qū)塊鏈黑客松，并遭到了一些政府部門的阻礙。該活動旨在將有潛力的想法轉化為應用。印度儲備銀行的禁令發(fā)布后，所有活動都停止了，卡納塔克邦州曾向聯(lián)邦政府尋求支持。

在過去的兩年來，我也與其他幾個大州有過合作。這幾個州都在與聯(lián)邦政府對話，希望其制定推動區(qū)塊鏈技術發(fā)展的法規(guī)。

海得拉巴所在地特倫甘納（Telangana）州已經指定了一塊區(qū)域作為“區(qū)塊鏈區(qū)（blockchain district）”，還專門為區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)公司打造了基礎設施。另一個州泰米爾納德邦（Tamil Nadu）已宣布了一個遠大的計劃，即打造基于區(qū)塊鏈的電子政務系統(tǒng)。該系統(tǒng)或將成為全世界最大的項目之一，覆蓋 1000 萬公民。這些州都通過內部渠道與聯(lián)邦政府進行了有關法規(guī)的對話。

綜上，在印度最高法院下達判決后，加密貨幣的未來依然不明朗。不過，從印度的規(guī)模和民主結構來看，不同層級的政策制定者之間正在進行復雜的博弈，支持方和反對方各執(zhí)一詞。

CoinDesk 的專欄作家坦維·拉特納（Tanvi Ratna）是 Policy 4.0 的創(chuàng)始人兼 CEO ，目前正積極配合印度的政策制定者推進區(qū)塊鏈計劃。她之前曾任印度安永（EY India） 的區(qū)塊鏈負責人，以及新美國基金會（New America Foundation）的加密貨幣監(jiān)管研究員。