2020年春節(jié)期間，新型冠狀病毒感染肺炎疫情在國(guó)內(nèi)迅速蔓延并波及多國(guó)。習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理先后作出重要指示批示，對(duì)疫情防控進(jìn)行研究部署。全國(guó)上下萬(wàn)眾一心、齊心應(yīng)對(duì)，通過(guò)采取居家隔離、延長(zhǎng)春節(jié)假期、推遲返工時(shí)間等措施，力求打贏(yíng)疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。受疫情影響，我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、用戶(hù)發(fā)展產(chǎn)生一定程度延緩，但5G在疫情防控中的創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)生了良好的示范帶動(dòng)作用，5G與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展的步伐有望進(jìn)一步加速。

5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)延遲。年初各地兩會(huì)上，地方政府紛紛釋放將加快推進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的信號(hào)；但受疫情的影響，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度出現(xiàn)不同程度延遲，甘肅、江西、安徽等省份均發(fā)布了5G項(xiàng)目延期招標(biāo)公告。同時(shí)，由于防控疫情的需要，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)施工人員出現(xiàn)人手短缺，一些小區(qū)、商業(yè)樓宇等無(wú)法進(jìn)場(chǎng)施工，物流不暢導(dǎo)致5G設(shè)備無(wú)法到位，在建項(xiàng)目也可能出現(xiàn)延期交付的情況。

5G用戶(hù)增長(zhǎng)放緩。部分疫情嚴(yán)重區(qū)域政府明確要求對(duì)外服務(wù)的營(yíng)業(yè)廳暫時(shí)關(guān)閉，部分學(xué)校、社區(qū)、村莊采取封閉管控措施，運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳復(fù)工受到較大影響，線(xiàn)下?tīng)I(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)難以開(kāi)展，影響存量用戶(hù)向5G和千兆網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。同時(shí)，疫情還將抑制5G手機(jī)換機(jī)需求，本應(yīng)為銷(xiāo)售旺季的春節(jié)假期遭遇“冷場(chǎng)”，IDC預(yù)測(cè)一季度國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)出貨量同比下滑約30%，對(duì)5G用戶(hù)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響。

5G產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊。一方面，運(yùn)營(yíng)商5G招標(biāo)延遲、投資放緩，5G上下游供應(yīng)商短期將面臨銷(xiāo)量下降、存貨上升、現(xiàn)金流壓力加大等風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，核心疫區(qū)武漢是我國(guó)重要的光電子信息產(chǎn)業(yè)集群，長(zhǎng)飛和烽火占全國(guó)光棒產(chǎn)能的40%，華工科技、光迅科技等是重要的5G光模塊供應(yīng)商，浙江、廣東等電子信息產(chǎn)業(yè)大省疫情也較為嚴(yán)重，若疫情持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，關(guān)鍵元器件供應(yīng)可能面臨吃緊狀況。

這場(chǎng)疫情在延緩我國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和用戶(hù)發(fā)展的同時(shí)，也讓國(guó)人第一次大范圍感受到5G+多種新興技術(shù)所帶來(lái)效率提升，5G與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合發(fā)展的步伐有望加速。

一是凝聚了數(shù)字化轉(zhuǎn)型新共識(shí)。疫情防控對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響，讓更多的企業(yè)家、管理者和人民群眾認(rèn)識(shí)到以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流的重要性和必要性。5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等作為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵路徑，將有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的支撐作用。

二是激發(fā)了在線(xiàn)應(yīng)用新需求。為了控制疫情，封城、居家隔離等手段促進(jìn)了“宅”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，游戲、視頻成為居民在家中娛樂(lè)的主要方式，在線(xiàn)教育助力學(xué)生“停課不停學(xué)”，遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議極大降低了錯(cuò)峰復(fù)工、延遲復(fù)工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。疫情在推動(dòng)在線(xiàn)應(yīng)用發(fā)展的同時(shí)也激發(fā)了公眾對(duì)更大容量、更快速度的信道的需求，讓5G的應(yīng)用場(chǎng)景變得更加清晰、可行。

三是拓展了行業(yè)應(yīng)用新空間?？箵粢咔榈倪^(guò)程中，5G+高清視頻、5G+遠(yuǎn)程醫(yī)療、5G+智慧防控等行業(yè)應(yīng)用極大地提高了防疫效率。例如，5G直播火神山、雷神山建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)在線(xiàn)人數(shù)超過(guò)8000萬(wàn)。武漢協(xié)和醫(yī)院的5G遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)與北京協(xié)和醫(yī)院、北京朝陽(yáng)醫(yī)院等進(jìn)行異地遠(yuǎn)程會(huì)診。中國(guó)聯(lián)通推出5G+熱成像人體測(cè)溫信息化平臺(tái)，對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行快速有效的體溫篩查，旅客體溫檢測(cè)和通行效率提高了10倍以上。

受疫情的影響，社會(huì)總需求下降明顯，投資、消費(fèi)、出口均受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力。建議加大5G投資力度，加快5G應(yīng)用推廣，將5G打造為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

第一，加快投資新型基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)沖下行風(fēng)險(xiǎn)。把5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為逆周期調(diào)節(jié)的重要手段，推動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商加大投資、加快建網(wǎng)，確保招標(biāo)總量、建設(shè)規(guī)模等不受疫情影響，帶動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)鏈上下游景氣度提升。推動(dòng)5G在電力、水利、公路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用改造，促進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施向智能化新型基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，構(gòu)筑支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，加快賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。加快出臺(tái)5G跨行業(yè)應(yīng)用指導(dǎo)政策和融合標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)5G在工業(yè)、交通、能源、農(nóng)業(yè)等垂直行業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新，利用新技術(shù)、新模式、新管理改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造示范應(yīng)用標(biāo)桿，加大復(fù)制推廣力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

第三，加快推進(jìn)智慧社會(huì)建設(shè)，提升治理能力。推動(dòng)5G在電子政務(wù)、智慧城市的創(chuàng)新應(yīng)用，加快形成以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的政府決策機(jī)制，推進(jìn)政府決策科學(xué)化。大力發(fā)展“5G+遠(yuǎn)程教育”、“5G+智慧醫(yī)療”等新模式，提升公共服務(wù)資源的配置效率和覆蓋范圍，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

作者簡(jiǎn)介

左鎧瑞，管理學(xué)博士，現(xiàn)任中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究部主任工程師，高級(jí)工程師。主要研究領(lǐng)域：電信業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策。