新政策快馬加鞭而來，全面攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)離用戶再近一步，目前進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。根據(jù)工信部統(tǒng)一部署，2019年11月30日前，三大運(yùn)營商將會(huì)在全國范圍內(nèi)正式提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。而在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)普及關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，又有5G這個(gè)巨大變量如約而至，這對運(yùn)營商而言是一次全面考驗(yàn)，倒逼運(yùn)營商提升網(wǎng)絡(luò)水平和服務(wù)質(zhì)量。長遠(yuǎn)來看，追求高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場活力，贏得用戶心，才是促進(jìn)行業(yè)良性競爭之道。
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變局？

我國推進(jìn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。根據(jù)工信部部署，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作推進(jìn)分為三個(gè)階段：9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省5個(gè)試點(diǎn)省（市）完成試驗(yàn)，正式提供服務(wù)；11月10日至25日，其他26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)上線試運(yùn)行；11月30日前，全國范圍內(nèi)正式提供服務(wù)。

《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》將于12月1日正式生效。其規(guī)定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循方便用戶、公平公正、誠實(shí)守信、協(xié)同配合的原則，建立健全服務(wù)體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，為用戶提供高質(zhì)量的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。在提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)過程中，不得有妨礙服務(wù)、干擾用戶選擇、阻撓攜轉(zhuǎn)、降低通信服務(wù)質(zhì)量、比較宣傳、虛假宣傳等九類違規(guī)行為。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策落地，疊加我國5G商用和四大運(yùn)營商時(shí)代到來，國內(nèi)通信市場或迎來新變局。一方面，運(yùn)營商受人口紅利消退、提速降費(fèi)等因素的影響已持續(xù)出現(xiàn)營收下滑，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)或帶來運(yùn)營商之間的用戶流轉(zhuǎn)。工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自今年2月以來，全國成功攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶數(shù)月均增長率高達(dá)21.38%；6月，五省市攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶整體規(guī)模環(huán)比增長7.4%；上半年攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)的累計(jì)辦理量已經(jīng)超2018年全年辦理量；截至2019年9月底，五個(gè)試點(diǎn)城市攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)人數(shù)達(dá)290萬。另一方面，5G用戶是競爭焦點(diǎn)也是數(shù)據(jù)變量。專家表示，“目前來看，將在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)存在4G?與 5G 網(wǎng)絡(luò)共存的情況。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將是運(yùn)營商存量用戶競爭之地?！?/p>

此外，中國廣電已正式發(fā)布《中國廣電5G試驗(yàn)網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》，前期將會(huì)投入大約25億元進(jìn)行5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這樣一來，5G市場競爭將更加激烈。

5G變量

首先從市場角度而言，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)順利推行的背景是市場充分競爭，5G時(shí)代的通信市場競爭將更加激烈，符合這一訴求。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)攜手5G，不僅能更大程度地激發(fā)電信市場的活力，還能倒逼電信運(yùn)營商提升服務(wù)水平，加速創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型。用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)取決于運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和套餐的性價(jià)比。

眼下，三大運(yùn)營商均將目光鎖定5G建設(shè)，把網(wǎng)齡與升級5G掛鉤，以求穩(wěn)住老用戶，同時(shí)以5G創(chuàng)新應(yīng)用嘗試吸引新用戶。在這背后，政策支持、生態(tài)圈打造、產(chǎn)業(yè)鏈合作、5G?基站的建立與改造、網(wǎng)絡(luò)測試等一個(gè)都不能少。

其次，運(yùn)營商運(yùn)營模式或因此在一定程度上有所改變。用戶關(guān)于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的訴求重點(diǎn)在于自主選擇，相較以往資費(fèi)優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢等，5G背景下的用戶群體更加看重綜合體驗(yàn)，業(yè)務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用創(chuàng)新等也成為運(yùn)營重點(diǎn)。而存量經(jīng)營不僅是存量保有以留住用戶，還要提升用戶價(jià)值。

再次，從技術(shù)角度看，業(yè)內(nèi)分析指出，“5G將是萬物互聯(lián)的時(shí)代，通過成熟的eSIM卡技術(shù)，將讓物聯(lián)設(shè)備更好地做到攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”。

要市場更需得“人心”

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式啟航將加劇通信業(yè)競爭，由此可能帶來新一輪價(jià)格戰(zhàn)，短期看或能滿足用戶資費(fèi)下降的需求，但長期來看，價(jià)格與服務(wù)成正比，真正挖掘用戶需求，并深入挖掘和滿足，才是行業(yè)未來。

從當(dāng)前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)五省市試點(diǎn)情況看，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、智慧家庭信息服務(wù)等是資費(fèi)優(yōu)惠以外的訴求加分項(xiàng)。中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所戰(zhàn)略研究部管理咨詢師焦宗雙認(rèn)為，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)恰逢5G商用元年，網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)是用戶選擇運(yùn)營商服務(wù)的根本所在。因此，運(yùn)營商要挽留和吸引用戶，需加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓5G網(wǎng)絡(luò)品牌和創(chuàng)新體驗(yàn)更加深入人心，同時(shí)在資費(fèi)和服務(wù)方面下功夫。

還需指出，政策落實(shí)和執(zhí)行到位是重點(diǎn)，監(jiān)管部門對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的階段性具體成效和用戶反映持續(xù)跟進(jìn)并密切關(guān)注，更有利于促進(jìn)通信市場健康有序高質(zhì)量發(fā)展。