工業(yè)和信息化部于11月11日發(fā)布了《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定》，之前一天11月10日，三大運(yùn)營(yíng)商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)入試運(yùn)行，之后的11月14日工業(yè)和信息化部公示了《攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》。隨著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的全面啟動(dòng)，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)最近成了社會(huì)關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。隨著攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)中出現(xiàn)的問(wèn)題逐漸增多，批評(píng)運(yùn)營(yíng)商的聲音也是越來(lái)越高，似乎攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試運(yùn)營(yíng)階段出現(xiàn)的問(wèn)題都是運(yùn)營(yíng)商造成的。

當(dāng)前，批評(píng)的矛頭主要針對(duì)幾個(gè)方面：一是運(yùn)營(yíng)商攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施操作細(xì)則太繁瑣；二是轉(zhuǎn)網(wǎng)條件太苛刻，給用戶(hù)設(shè)置太多門(mén)檻，用戶(hù)不是想轉(zhuǎn)就能轉(zhuǎn)；三是一些特殊情況，比如靚號(hào)不能轉(zhuǎn)?？傊?，輿論現(xiàn)在將攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試運(yùn)行期間出現(xiàn)的許多問(wèn)題一一放大，讓更多想要轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶(hù)認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)上誠(chéng)意不足，想方設(shè)法阻止用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

其實(shí)目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)任并不全在運(yùn)營(yíng)商，板子全打在運(yùn)營(yíng)商身上有失偏頗。

國(guó)家實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策是從滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需求的角度出發(fā)，是保障人民群眾自由選擇權(quán)、具有廣泛社會(huì)影響及重大社會(huì)效益的惠民工程。對(duì)于這一措施，通信行業(yè)無(wú)論監(jiān)管部門(mén)，還是運(yùn)營(yíng)商都是高度重視。從3月15日工信部召開(kāi)全面推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作部署會(huì)到攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)進(jìn)入試運(yùn)行的8個(gè)月以來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商、各地通信管理局、中國(guó)信息通信研究院等相關(guān)單位投入大量人力、物力、財(cái)力，通力合作，全力推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。

盡管面臨許多困難和挑戰(zhàn)，三大運(yùn)營(yíng)商還是積極投入到相關(guān)工作中，做好攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。盡管現(xiàn)在在運(yùn)行階段出現(xiàn)一些問(wèn)題，但從發(fā)展的角度看是正常的，也有利于在正式運(yùn)行時(shí)更好地解決問(wèn)題。出了問(wèn)題不可怕，可怕是不解決問(wèn)題。如今，面對(duì)新出現(xiàn)的一些問(wèn)題，監(jiān)管部門(mén)也及時(shí)出來(lái)予以糾正，三大運(yùn)營(yíng)商也在積極調(diào)整相關(guān)細(xì)則?？梢哉f(shuō)，從監(jiān)管部門(mén)到運(yùn)營(yíng)商，在推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作中是非常理性務(wù)實(shí)的。

從監(jiān)管的角度來(lái)看，工信部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行部署，并表示攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已進(jìn)入試運(yùn)行關(guān)鍵階段，網(wǎng)絡(luò)改造完成后，規(guī)范服務(wù)、便捷服務(wù)、滿(mǎn)意服務(wù)是工作重心。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)覆蓋面廣、涉及環(huán)節(jié)多、社會(huì)關(guān)注度高，難度不小。工信部強(qiáng)調(diào)各地試運(yùn)行初期存在很多服務(wù)問(wèn)題，要密切關(guān)注，快速反應(yīng)，及時(shí)改進(jìn)，查缺補(bǔ)漏，為正式運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

當(dāng)然，面對(duì)用戶(hù)離網(wǎng)轉(zhuǎn)網(wǎng)的要求，說(shuō)運(yùn)營(yíng)商一點(diǎn)兒不在意，那是不可能的。所以，許多用戶(hù)吐槽說(shuō)，在提出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)要求時(shí)，運(yùn)營(yíng)商的客服就會(huì)想盡一切辦法挽留，有的地方運(yùn)營(yíng)商也會(huì)使出一限二拖三“恐嚇”的手段，盡量勸阻用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)。相反，有的運(yùn)營(yíng)商就會(huì)使出一些手段去拉攏一些用戶(hù)轉(zhuǎn)網(wǎng)。對(duì)于這樣的現(xiàn)象，工信部明確要求，不得以“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段，要求各地通信管理局要利用好通報(bào)機(jī)制、約談機(jī)制、公示機(jī)制，堅(jiān)決懲處惡意競(jìng)爭(zhēng)行為。

對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)講，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)不是什么壞事，從發(fā)展的角度，可以倒逼自己提高服務(wù)水平。未來(lái)在5G時(shí)代，差異化的服務(wù)是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵，價(jià)格將不再?zèng)Q定用戶(hù)的取向。所以，通過(guò)服務(wù)能力留住用戶(hù)才是根本。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)只是驗(yàn)證運(yùn)營(yíng)商服務(wù)能力的試金石。所以，運(yùn)營(yíng)商也沒(méi)有必要如臨大敵，更沒(méi)有必要在KPI考核上對(duì)下級(jí)公司提出嚴(yán)苛的要求。用戶(hù)流失不可怕，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題才是關(guān)鍵。強(qiáng)硬的要求基層員工不惜手段“挽留”用戶(hù)，既讓員工費(fèi)力不討好，更讓用戶(hù)反感。

另外，在攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)問(wèn)題上，希望用戶(hù)也能夠理性冷靜地對(duì)待。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)是用戶(hù)的權(quán)利，但也不要任性地隨意使用。弄清楚規(guī)則，使用好權(quán)利，選擇對(duì)自己有利的策略，再去決定要不要轉(zhuǎn)網(wǎng)。