人工智能不再是科幻小說，將促進向數(shù)字時代的過渡。各國和國際社會都糾結(jié)于這一問題，憂心人工智能和工業(yè)機器人迅速擴散的后果?！?017年OECD數(shù)字經(jīng)濟展望》在人工智能還未破壞和改變，但已開始占據(jù)并慢慢滲透經(jīng)濟和社會之時，及時地認識到人工智能將會帶來的潛在好處和機會。

2016年10月，美劇《西部世界》（Westworld）榮登排行榜榜首，成為有史以來收視率最高的HBO原創(chuàng)劇集。這部科幻驚悚劇基于1973年的同名電影改編，由小說家邁克爾·克萊頓（Michael Crichton）撰寫和執(zhí)導。劇中，福特博士創(chuàng)建了未來主義的西部主題游樂園，由居住于此的安卓機器人招待人類客人。除了偉大的劇本和印象深刻的演員，劇集的成功無疑也與時機有關(guān)。就在2016年，18次世界圍棋冠軍李世石被DeepMind公司的阿爾法狗（AlphaGo）打敗，這是人工智能（AI）的重大突破。

甚至在阿爾法狗戰(zhàn)勝李世石之前，人們就越來越關(guān)注類人機器人和人工智能的潛力和風險，代表人物是史蒂芬·霍金（Stephen Hawking）和伊隆·馬斯克（Elon Musk）。雖然關(guān)于是否能開發(fā)出“西部世界”類型的類人機器人、何時能開發(fā)仍存在爭議，工業(yè)機器人的使用（主要用于運動功能）和具有認知功能的自給型機器人的出現(xiàn)一直在迅速增長，并因制造業(yè)（包括汽車制造）自動化引發(fā)了人類被替代工作的擔憂。

各國和國際社會都糾結(jié)于這一問題，憂心人工智能和工業(yè)機器人快速廣泛運用的后果。在人工智能開始占據(jù)并慢慢滲透經(jīng)濟和社會之時——還稱不上破壞和改變，《2017年OECD數(shù)字經(jīng)濟展望》及時地認識到人工智能將會帶來的潛在好處和機會。

由于人類活動的自動化，加之目前在沒有人為控制或很少的情況下，機器自主化可使系統(tǒng)運作并適應變化的環(huán)境，從工廠到辦公室和服務(wù)中心的生產(chǎn)率都得到了提高。但是隨著人工智能和機器人技術(shù)在熟練和非熟練工作中全部或部分地代替了人類勞動，需要有政策來促進職業(yè)轉(zhuǎn)型，幫助不同背景、年齡、水平的勞動者提高其充分利用數(shù)字轉(zhuǎn)型所需的技能。

正如本報告所顯示的，技能不是政策制定者要應對的唯一挑戰(zhàn)，我們需要提供技能的可獲得性和連通性，促進創(chuàng)新的措施，以及加強數(shù)字安全和信任的政策。事實上，關(guān)于義務(wù)、責任、防護和安全的新問題也浮出了水面，尤其是關(guān)于自主機器人。人工智能驅(qū)動的決策還引發(fā)對透明度和監(jiān)管的疑慮，需要防止規(guī)則系統(tǒng)的偏見、歧視和隱私侵犯。在這些政策前線采取行動迫在眉睫，因為有數(shù)據(jù)顯示這場新革命已經(jīng)開始了。

據(jù)估計，2014年，經(jīng)合組織國家（OECD）大約有75萬臺工業(yè)機器人投入使用，占世界存量的80%以上。這些國家中，日本、美國、韓國和德國是“機器人化程度最高”的國家，總計占運行機器人總數(shù)的近70%。按行業(yè)統(tǒng)計，工業(yè)機器人的使用最集中于運輸設(shè)備中，占機器人總存量的近45%；其次是電子、電氣和光學設(shè)備，約占30%。橡膠和塑料業(yè)的集中度較低，不到10%，金屬制品5%。

至于未來，預計會有越來越多的工業(yè)機器人取代制造業(yè)勞動者，還有像“Baxter”這樣協(xié)助人類工作的協(xié)作機器人，以及“Relay”這樣為東京品川王子酒店（Shinagawa Prince Hotel in Tokyo）的客人遞送食物和點心的服務(wù)機器人。人工智能還將會影響專家和高薪職業(yè)。

同時，人工智能和工業(yè)機器人的使用無疑會帶來收入增加的新機遇，創(chuàng)造新類型的工作和企業(yè)，提高經(jīng)濟，改善社會福利。但是在這過程中會有成本和顛簸，政策制定者應發(fā)揮作用，幫助數(shù)字轉(zhuǎn)型有益于所有人。