繼提速降費不斷落實推進(jìn)，又一大利民工程被提出——2019年在全國實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。相關(guān)部委對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)愈來愈重視，并已推進(jìn)兩批試點省市落地，2018年年底還推出辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)新流程。具體來看，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點包括了多個省份，涉及東部、中部、西部、南部等省份，包括了單向轉(zhuǎn)網(wǎng)和雙向轉(zhuǎn)網(wǎng)，可以說試點了各種情況，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)還列入“十三五”規(guī)劃……但真的有很多用戶會轉(zhuǎn)網(wǎng)？

筆者發(fā)現(xiàn)，實施試點前的2010年10月，我國的移動用戶數(shù)是8.4億，移動電話普及率約64部／百人，而2018年底，我國的移動用戶數(shù)是15.7億，移動電話普及率是112.2部／百人。

由此可見，由于套餐門檻降低，大量雙號、三號用戶的存在（連iPhone都支持雙SIM卡了），攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的意義已大幅度降低。真正攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)開始實施前，那些嚷著要轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶大都也不會轉(zhuǎn)網(wǎng)。因為他們已經(jīng)通過雙號將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到了另一個號碼，而一個月幾塊錢，保留一個號碼用于接電話、收短信，成本并不高。

雖然用戶真實的轉(zhuǎn)網(wǎng)意愿并不強(qiáng)烈，但攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全面實施后，對用戶還是有明顯好處的。

第一，可以推動運營商優(yōu)化套餐。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全面實施后，如果老用戶不滿意，他們就可能選擇轉(zhuǎn)網(wǎng)到另一個運營商。為維系老用戶，運營商一定會加大對老用戶需求的分析，優(yōu)化老套餐，讓老用戶有歸屬感，減小老用戶使用套餐與自己公司以及競爭對手的新套餐之間的差距。如中國移動的一些套餐。

第二，可以推動運營商提升服務(wù)質(zhì)量。打客服電話愛答不理、反復(fù)多次解決不了問題。以往出現(xiàn)這種情況，用戶沒什么有效辦法，現(xiàn)在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)讓用戶有了上帝的感覺，運營商為降低用戶離網(wǎng)，也會更加努力提高服務(wù)質(zhì)量。

第三，可以推動運營商有選擇地優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)。如果用戶所在區(qū)域，某運營商的網(wǎng)絡(luò)覆蓋較差，用戶就可以在不變號碼的情況下，轉(zhuǎn)網(wǎng)到網(wǎng)絡(luò)覆蓋較好的另一個運營商。從運營商角度看，在熱點區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)覆蓋的優(yōu)劣變得更為重要，而在邊緣山區(qū)，如果確實不經(jīng)濟(jì)，而對手已有了較好的覆蓋，則可放棄這些區(qū)域，并建議用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)到其他運營商。在某些老舊小區(qū)或特殊區(qū)域也類似。

攜的是虛號，轉(zhuǎn)的是真網(wǎng)

因為政府工作報告提到的緣故，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”再次被關(guān)注。顧名思義，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)就是攜帶你的電話號碼轉(zhuǎn)到其他運營商的網(wǎng)絡(luò)去使用通信服務(wù)，更換運營商服務(wù)但不用更換手機(jī)號碼。

這是個老生常談的話題了。其實2007年iPhone剛推出來時，喬布斯就曾提出比攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)更激進(jìn)的想法，彼時被稱為軟SIM（Soft SIM），即用戶只需輸入賬號、密碼，就可以像使用電子郵件一樣使用運營商的服務(wù)。但最后因運營商的抵制，這個方案只好作罷。

而我國早在2010年11月就曾在天津和海南兩地試驗攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，但聲響不大。這背后有各個運營商的利益盤算，也受制于各種技術(shù)問題，使得用戶體驗無法保障并且話費結(jié)算十分困難。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是為用戶提供更多的消費選擇。過去運營商的市場策略始終圍繞兩個指標(biāo)打轉(zhuǎn)：一個是在網(wǎng)時長，另一個是ARPU值，也就是平均每用戶收入。為了追求這兩個指標(biāo)，運營商一手拼命發(fā)展新用戶，另一手則努力維系老用戶，甚至在套餐設(shè)計中夾帶各種“私貨”，以便提升每用戶平均收入?？梢哉f，中國的每家運營商都是“客戶關(guān)系管理”這一營銷理念的忠實信徒。

然而，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的崛起，傳統(tǒng)電信業(yè)的套餐藩籬被打破，運營商的套餐捆綁越來越難以奏效，再加上競爭加劇，癡迷于在網(wǎng)時長和ARPU值的市場邏輯終歸要被市場淘汰。更為重要的是，中國聯(lián)通率先與互聯(lián)網(wǎng)公司合作，強(qiáng)力推動移動流量與互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的滲透，在大王卡和小王卡的拉動下，流量迅速趨向廉價。這種方式是對過去套餐思維的一次成功降維打擊，量收剪刀差進(jìn)一步增大，單純銷售流量已經(jīng)沒有出路。

這樣一來，對公眾客戶而言，不管是語音業(yè)務(wù)還是數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，不同運營商的服務(wù)已經(jīng)沒有本質(zhì)性差異，過去那種因為某家運營商網(wǎng)絡(luò)信號好就選擇某家服務(wù)的時代已經(jīng)一去不復(fù)返。既然基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已經(jīng)體現(xiàn)不出明顯差異，那么用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的條件也就成熟了。更進(jìn)一步，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，手機(jī)號基本可以等同于身份證號，是線上所有數(shù)據(jù)應(yīng)用的通行證，或者是電子身份證（eID），用戶顯然不愿意在轉(zhuǎn)網(wǎng)時換號。如今，換手機(jī)號碼帶來的轉(zhuǎn)換成本甚至比換身份證都高。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)會給運營商帶來什么變化？具體情況還有待觀察，但比較明確的方向有如下4個。一是真正回歸用戶體驗為中心，過去的思路是以號碼為中心，重視開卡和單卡營收，但對用戶體驗關(guān)注不夠。二是運營商必須開展跨界合作，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)，沒有完善的多業(yè)態(tài)協(xié)同，單純電信服務(wù)將沒有出路。三是運營商必須重視政企業(yè)務(wù)，尤其是數(shù)據(jù)中心建設(shè)、帶寬經(jīng)營（5G的網(wǎng)絡(luò)切片經(jīng)營）以及云計算平臺部署，B端紅利將會無比巨大。四是將用戶觸點管理置于重要位置，擺脫過去以號卡為中心建立觸點的邏輯，借助線上線下相融合的方式，實現(xiàn)泛在化的用戶觸點管理，進(jìn)一步深化用戶的服務(wù)感知。

由此，筆者建議中國移動抓緊構(gòu)建全方位的權(quán)益采購與分發(fā)平臺，打破省級子公司之間的壁壘，補足互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的短板；建議中國電信繼續(xù)夯實政企客戶資源，著力基于數(shù)據(jù)信用的政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，借助出口帶寬優(yōu)勢，引導(dǎo)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的跨境流動；建議中國聯(lián)通改“大王卡”為“大王餐”，繼續(xù)推進(jìn)與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的深度融合，但側(cè)重點應(yīng)從開卡邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值挖潛，同時依托帶寬優(yōu)勢，大力建設(shè)數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)云-網(wǎng)-端的協(xié)同。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)賦予用戶選擇權(quán)利

2019年以來，人們除了越來越關(guān)注5G，也對攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)產(chǎn)生了興趣，而且，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)這次還是徹底的全面的可以自由轉(zhuǎn)網(wǎng)。

最近幾年來，從流量不清零到長途漫游費取消，再到流量漫游費取消，每年，運營商總要被“割肉”。

這些都是絕對的民心工程，作為普通用戶，我們自然應(yīng)該高舉雙手進(jìn)行支持，運營商也當(dāng)然是順應(yīng)潮流，辦事效率也很高。

綜合比較來看，這些通信運營商的優(yōu)惠政策里，最有實際價值的是資費單價的下降，特別是流量資費的下降，其次是取消流量漫游，這些措施為用戶都帶來了足夠的好處。

對于運營商而言，雖然總有運營商人士悄悄表示，壓力很大，但反應(yīng)到財報里的數(shù)字依然不錯，至少，運營商沒有被壓垮。利國利民的政策將繼續(xù)實施下去。

不過，也有很多人擔(dān)心，運營商即便是“肥肉”，但被擠出這么多“油”，恐怕也快成“油渣”了，下一步，運營商還要承建如此費錢的5G，如果再這么“折騰”，恐怕，中國未來的通信市場將有可能遭遇挫折。

現(xiàn)在來看，運營商近幾年的改進(jìn)也著實不少，很難再找到其他“口子”，于是，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)被重視了起來。

幾年前，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)被寄予厚望，也在幾個省市進(jìn)行了試點，還設(shè)置了單向與雙向的規(guī)定，結(jié)果卻并不太理想。

2010年11月22日，工信部第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在天津、海南施行。2014年9月20日，第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在江西、湖北、云南落地。如今怎樣了，好像不值一提。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的黃金期早已過去，如今的通信號碼被綁定了大量的社會性應(yīng)用，導(dǎo)致用戶不僅很少換號，也不好轉(zhuǎn)換運營商，誰也不能承受在轉(zhuǎn)換過程中可能帶來的損失。這不僅是運營商配合不配合的問題，幾家運營商系統(tǒng)不一樣，各家還很多是省市獨立運營，連運營商內(nèi)部都沒統(tǒng)一，用戶換了運營商后，還需要大量的工作才能完成，不是網(wǎng)上的“鍵盤俠”一句漂亮話就可以解決。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)為用戶能帶來的利益也不會十分大。3家運營商的大部分能力均衡，如果用戶因為在這家運營商遭受了所謂不合適的服務(wù)就換到另外一家，其實，很可能還不如原來那一家。屆時，是再換回來還是不能換都需要制度明確。如果用戶可以換來換去，但運營商的網(wǎng)絡(luò)是需要連續(xù)服務(wù)的特殊場景，不是“吃早飯換凳子”。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的全面開閘對未來影響是不可預(yù)測的，平時那些不需要付諸行動或者承擔(dān)責(zé)任的用戶評價在需要決策的時候往往變得一文不值。大多數(shù)人叫嚷著攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，但若真給他機(jī)會，或許他就沒有意愿了。

運營商還是需要好好把網(wǎng)絡(luò)建好。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是給用戶一個選擇的機(jī)會，用戶會更開心，用不用都是權(quán)力而已！