兩會正在進(jìn)行時(shí)，不論是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)、提速降費(fèi)等惠及于民的業(yè)務(wù)，還是5G、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等打造強(qiáng)國的新興技術(shù)，來自信息通信業(yè)的聲音不絕于耳，持續(xù)“走紅”?；诖耍ㄐ攀澜缬浾邔ＴL全國人大代表，中國移動(dòng)集團(tuán)公司董事，浙江移動(dòng)黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰。

加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

3月5日，李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大二次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出：要培育新一代信息技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級賦能。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合下的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，不僅代表全球產(chǎn)業(yè)布局的新方向，也是我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)趕超的重大機(jī)遇。鄭杰舉例道：“近期德國Fraunhofer生產(chǎn)技術(shù)研究所基于5G網(wǎng)絡(luò)，對飛機(jī)噴氣式發(fā)動(dòng)機(jī)所用的扇葉盤進(jìn)行了測試，利用5G毫秒級的低時(shí)延能力控制和實(shí)時(shí)監(jiān)控生產(chǎn)工藝，可以將打磨時(shí)間降低25%，質(zhì)量提升20%，僅僅這一項(xiàng)工藝提升就能為工廠每年節(jié)省約2700萬歐元?！?/p>

為加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的探索創(chuàng)新，浙江移動(dòng)開展了廣泛的咨詢與調(diào)研，鄭杰也專門走訪了十幾家工業(yè)企業(yè)和研究院，對浙江的5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)情況如數(shù)家珍。他介紹說，浙江省委省政府對5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高度重視，明確提出“在全國率先開展5G商用”和“建設(shè)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)”兩大目標(biāo)要求。在省委省政府的大力推動(dòng)下，中國移動(dòng)在杭州已建成國內(nèi)規(guī)模最大的5G試驗(yàn)網(wǎng)，覆蓋核心商務(wù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科研院所等十大區(qū)域，并形成產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范點(diǎn)21個(gè)，涉及工業(yè)自動(dòng)化、高速公路/鐵路、智慧醫(yī)療、智慧城市等不同場景領(lǐng)域，力爭下半年實(shí)現(xiàn)5G預(yù)商用。

通過專題的咨詢、調(diào)研與測試，鄭杰認(rèn)為，我國5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在不少問題，主要是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體發(fā)展水平及基礎(chǔ)仍較薄弱；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善，工業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通難；設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率低，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同已成當(dāng)務(wù)之急；尚未分配專用頻段，不利于5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展。

鄭杰建議從四個(gè)方面加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。首先要開展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的軟硬件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建議國家加大財(cái)稅支持力度，引導(dǎo)各類金融服務(wù)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜；支持和鼓勵(lì)數(shù)控機(jī)床等關(guān)鍵智能網(wǎng)聯(lián)裝備，以及智能控制、智能傳感、通信模塊等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，并針對長期卡脖子的各類工業(yè)軟件開展專項(xiàng)攻關(guān)。

其次，要及早制定基于5G的工業(yè)無線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)資源管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和測試驗(yàn)證工作。

再次，要做好5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的頻譜規(guī)劃和安全保障，提前預(yù)留用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的5G專用頻段，同步制定共用頻段下的共存規(guī)則；提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)的整體能力和水平，強(qiáng)化安全監(jiān)測、防護(hù)技術(shù)的手段建設(shè)，完善工控安全工作機(jī)制。

此外，鄭杰還建議要著力培育5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的開源創(chuàng)新生態(tài)?！皯?yīng)該支持、鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源平臺，培育開放生態(tài)，加速推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣和標(biāo)桿示范工作。”

加快推進(jìn)以5G、AI為核心的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2019年是AI（人工智能）繼續(xù)被寫入政府工作報(bào)告的第三年。在今年的兩會期間，李克強(qiáng)總理在報(bào)告里重點(diǎn)提及AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多位政協(xié)代表、人大代表提交了相關(guān)提案。與此同時(shí)，全國人大常委會也將與AI相關(guān)的立法項(xiàng)目列入了本屆會議的五年立法規(guī)劃中。AI的“走紅”并非偶然。5G來臨，在政策和市場的強(qiáng)勢推動(dòng)下，面向未來的AI將“春暖花開”。

在鄭杰看來，5G和AI的融合發(fā)展是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向著智能經(jīng)濟(jì)延伸升級的關(guān)鍵，5G與AI的互促式發(fā)展將形成乘法效應(yīng)，帶來顛覆性的創(chuàng)新機(jī)遇。

“一方面，5G讓AI無處不在，5G的連接能力、交互能力和新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)從邊緣到云端的連接，幫助云端大腦將應(yīng)用延伸到邊緣；另一方面，AI讓5G更智能，AI技術(shù)將更好地幫助5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)智能編排、智能網(wǎng)優(yōu)、智能網(wǎng)維，為各行各業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)功能和資源按需部署的能力，助推萬物智聯(lián)?！编嵔苷f道。

近年來，世界各國普遍加快5G與AI方面的相關(guān)部署。我國工信部已正式發(fā)放5G系統(tǒng)中低頻段試驗(yàn)頻率使用許可，今年將在若干城市發(fā)放5G臨時(shí)牌照，浙江將力爭在下半年實(shí)現(xiàn)預(yù)商用。國務(wù)院頒布的《新一代AI發(fā)展規(guī)劃》明確提出了AI國家戰(zhàn)略的目標(biāo)，將力爭在2030年成為世界主要AI創(chuàng)新中心。

鄭杰表示，我國在5G與AI融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、行業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)等方面，仍然存在一些問題。首先，盡管我國已經(jīng)出臺了5G和AI的專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，但針對5G與AI融合發(fā)展的具體落實(shí)要求仍不清晰，規(guī)劃與規(guī)劃之間存在資源整合不足、協(xié)同不夠的問題。其次是，5G×AI的場景應(yīng)用以行業(yè)數(shù)字化為基礎(chǔ)，而我國行業(yè)數(shù)字化水平與發(fā)達(dá)國家相比還很薄弱，且行業(yè)分布不均，可用于智能服務(wù)的公共數(shù)據(jù)集較少。其三是5G與AI領(lǐng)域的專業(yè)人才儲備不足。截止2017年我國AI人才總量約1.8萬，而美國為2.8萬，從業(yè)10年以上的人才比例不足40%，而美國為70%；在5G領(lǐng)域，國內(nèi)人才缺口則高達(dá)2000萬。

鄭杰建議，要加快推進(jìn)以5G×AI為核心的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

一是要加強(qiáng)5G與AI的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同部署，制定5G和AI的融合發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)5G與AI在邊緣基礎(chǔ)設(shè)施、分布式計(jì)算資源和智能終端等方面的統(tǒng)籌布局，支持鼓勵(lì)5G、AI在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場景的融合試點(diǎn)。

二是要加快5G×AI核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)突破，著力推動(dòng)AI學(xué)習(xí)算法在5G系統(tǒng)設(shè)計(jì)與優(yōu)化上的突破，積極扶持5G和AI的智能芯片等核心硬件的研發(fā)，提高核心產(chǎn)品的自主可控水平和供給能力。

三是要穩(wěn)步推進(jìn)AI數(shù)據(jù)資源和公共平臺的開放共享，盡快發(fā)布公共大數(shù)據(jù)資源目錄，制定和完善公共大數(shù)據(jù)的開放和使用標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和建立數(shù)據(jù)交易機(jī)制；深入推進(jìn)國家AI基礎(chǔ)資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，為AI生態(tài)體系開發(fā)與建設(shè)提供基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)。

開展5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，

助推低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展

除了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI，還值得注意的是，近年來無人機(jī)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。據(jù)預(yù)計(jì)到2022年，全球行業(yè)無人機(jī)行業(yè)市場總值將達(dá)到150億美元。鄭杰建議抓住5G發(fā)展契機(jī)，加快5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，助推低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

鄭杰表示，相比4G，5G在網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)的通信覆蓋上優(yōu)勢明顯，5G所采用的新型大規(guī)模天線陣列，可以靈活自動(dòng)地調(diào)節(jié)各個(gè)天線發(fā)射信號的相位，滿足國家對500米以內(nèi)低空空域監(jiān)管要求，和未來城市多高樓環(huán)境下無人機(jī)120米以上的飛行需求。此外，在無人機(jī)的遠(yuǎn)程精細(xì)操控、飛行數(shù)據(jù)安全保障、行業(yè)賦能等方面，5G也具有較多優(yōu)勢。

“當(dāng)前，無人機(jī)網(wǎng)聯(lián)管理中還存在一些問題?！编嵔芙榻B道，“主要表現(xiàn)在無人機(jī)網(wǎng)聯(lián)技術(shù)規(guī)范不明確，制約無人機(jī)管理和應(yīng)用發(fā)展；目前相關(guān)管理辦法中并未明確無人機(jī)的管理部門，且管理流程審批復(fù)雜、空域信息不透明，實(shí)際執(zhí)行存在困難；無人機(jī)網(wǎng)聯(lián)芯片和模組尚在摸索階段，無人機(jī)網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)亟待培育?！?/p>

鄭杰認(rèn)為，結(jié)合5G發(fā)展大勢，推動(dòng)網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我國網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展的重大契機(jī)，從而進(jìn)一步推動(dòng)“低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。他建議：

一是要明確管理要求，穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)的試點(diǎn)驗(yàn)證工作。國家盡快完善出臺無人駕駛航空器飛行管理?xiàng)l例，明確管理責(zé)任主體，簡化空域申請、審批流程，開展飛行管理和服務(wù)體系建設(shè)。盡快制定5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)頂層規(guī)劃，組織實(shí)施相關(guān)技術(shù)驗(yàn)證和標(biāo)準(zhǔn)制定，穩(wěn)步推進(jìn)低空空域開放。

二是孵化行業(yè)應(yīng)用，選擇5G、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為領(lǐng)先的區(qū)域，打造5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)管理與行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。

三是加快推動(dòng)5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備領(lǐng)域的突破。盡快成立5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)工作組，由中國民航局和工信部牽頭，組織相關(guān)單位開展國內(nèi)5G無人機(jī)飛行管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及3GPP標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，推動(dòng)5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)專用芯片、模組的研發(fā)和量產(chǎn)，提高專用材料自給保障能力和制備技術(shù)水平。

作為來自浙江的人大代表，鄭杰還表達(dá)了他對于浙江省發(fā)展5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)的充分信心：“浙江是5G發(fā)展的領(lǐng)先省份，也是無人機(jī)發(fā)展的強(qiáng)省。我相信，浙江完全有實(shí)力在無人機(jī)管理模式、應(yīng)用技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品孵化和商業(yè)模式等方面率先實(shí)現(xiàn)突破?！?/p>