日前，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號)，公布了新一批取消下放的行政許可事項，其中1項涉及工業(yè)和信息化部，即“國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)（含廣播電視網(wǎng)）建設(shè)項目核準(zhǔn)”。

據(jù)了解，正常情況下，搭建網(wǎng)絡(luò)傳輸通道的工作應(yīng)該由中國電信、中國聯(lián)通、中國移動等符合資質(zhì)、擁有基礎(chǔ)電信牌照的企業(yè)建立，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信傳輸。然而近兩年許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也私自大規(guī)模自建網(wǎng)絡(luò)。

在去年11月的一場清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場專項行動中，北京市通信管理局發(fā)布消息稱，對百度公司進(jìn)行了行政處罰，同時將其列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單，因其機(jī)房私自搭建網(wǎng)絡(luò)傳輸通道。

北京郵電大學(xué)謝永江曾表示，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管極為重要的節(jié)點，一方面，該服務(wù)是保證廣大網(wǎng)絡(luò)用戶接入互聯(lián)網(wǎng)的入口級服務(wù)；另一方面，也是將一些違法行為阻擋在安全可控的網(wǎng)絡(luò)空間之外的服務(wù)。

違法搭建網(wǎng)絡(luò)傳輸通道的情況一直是極其棘手的問題。此政策的發(fā)布，對違建行為也起到了有一定的遏制作用。

此外，電信研究行業(yè)專家馬繼華表示，此次取消行政許可有助于加快國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，這也是一種鼓勵行業(yè)良性競爭的決策；同時，也有利于市場平衡。

工業(yè)和信息化部也指出，取消審批后會同國務(wù)院國資委等有關(guān)部門，引導(dǎo)電信企業(yè)通過共建、共享、共用等方式有序發(fā)展國內(nèi)干線傳輸網(wǎng)。行業(yè)專家稱，這種“共建、共享、共用”的模式有利于干線傳輸網(wǎng)的合理利用，提高其利用效率，達(dá)到綠色使用的效果。

取消審批，并不是放任建設(shè)，工信部明確指出，要加強(qiáng)規(guī)劃管理，要求基礎(chǔ)電信企業(yè)每年編制綜合滾動規(guī)劃、干線傳輸網(wǎng)規(guī)劃、國際通信設(shè)施規(guī)劃并報送工業(yè)和信息化部，及時掌握投資建設(shè)情況，有針對性地對電信企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資活動進(jìn)行引導(dǎo)。工信部將根據(jù)國務(wù)院部署，進(jìn)一步深化落實“放管服”改革，完善事中事后監(jiān)管，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

此外，專家稱，取消審批將有助于推動5G的發(fā)展，在5G全面部署的初期，定將會對骨干網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級，如果走流程審批，必定將會耽誤5G網(wǎng)絡(luò)部署進(jìn)度，取消審批能夠加速5G布局的進(jìn)程。干線傳輸網(wǎng)的建設(shè)離不開光纖光纜、器件模塊，如此一來，光通信企業(yè)也迎來新一輪的增長。