帶著這樣的疑問(wèn)進(jìn)入全國(guó)兩會(huì)時(shí)間，提速降費(fèi)仍然是不變的民生話(huà)題。

全國(guó)政協(xié)委員張?jiān)朴绿岢觯航ㄗh5G時(shí)代更要關(guān)注提速提質(zhì)，引導(dǎo)通信行業(yè)由“提速降費(fèi)”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變。

在此之前，工信部部長(zhǎng)苗圩已在2019年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上透露，2019年將繼續(xù)加大力度開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提升接入速率和用戶(hù)體驗(yàn)，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能。

提速降費(fèi)的一系列措施，也為即將到來(lái)的5G時(shí)代作出鋪墊。這也意味著，5G時(shí)代可以對(duì)提速降費(fèi)可以有更多期待。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，正如信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛所言，提速降費(fèi)的根本力量是技術(shù)革命。提速降費(fèi)的重點(diǎn)在于：搭建信息高速路，直抵民生獲得感。而推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，不僅可以降低用戶(hù)和企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)的門(mén)檻，也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

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還有多少政策紅利可以期待?

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2018年末移動(dòng)寬帶用戶(hù)130565萬(wàn)戶(hù)，增加17413萬(wàn)戶(hù)。全年移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)接入流量711億GB，比上年增長(zhǎng)189.1%。移動(dòng)數(shù)據(jù)流量消費(fèi)不斷增長(zhǎng)離不開(kāi)走過(guò)四個(gè)年頭的提速降費(fèi)政策紅利。

有關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，2018年，在“提速”方面，全國(guó)固定寬帶網(wǎng)速提升52.4%，移動(dòng)寬寬帶網(wǎng)速同比提升39.3%。

在“降費(fèi)”方面，手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)全部取消。三家電信運(yùn)營(yíng)商積極響應(yīng)，持續(xù)降低移動(dòng)流量、家庭寬帶和中小企業(yè)專(zhuān)線(xiàn)寬帶資費(fèi)，累計(jì)讓利超過(guò)1200億元，提前超額完成目標(biāo)。尤其中國(guó)電信公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年11月，固定寬帶單位帶寬價(jià)格比2017年底下降超過(guò)40%，持續(xù)下調(diào)中小企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)資費(fèi)；手機(jī)流量單價(jià)下降超過(guò)60%，60余個(gè)方向的國(guó)際漫游流量資費(fèi)降幅超過(guò)50%。

這讓人們對(duì)2019年的提速降費(fèi)有了更多期待。工信部表示，今年將會(huì)繼續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)等行動(dòng)。工信部部長(zhǎng)苗圩在2019年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上透露，2019年將啟動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)“雙G雙提，同網(wǎng)同速”行動(dòng)，加快固定寬帶千兆應(yīng)用推廣，做好建檔立卡貧困戶(hù)、中小企業(yè)精準(zhǔn)降費(fèi)，推動(dòng)大幅降低內(nèi)地與港澳間漫游費(fèi)。同時(shí)嚴(yán)查資費(fèi)營(yíng)銷(xiāo)違規(guī)行為等問(wèn)題，提速網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

通信行業(yè)專(zhuān)家柏松認(rèn)為，“作為光纖覆蓋全球最廣、光纖寬帶用戶(hù)總量及占比全球最高的國(guó)家，中國(guó)需要通過(guò)提速降費(fèi)來(lái)最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也在將提速降費(fèi)逐漸深化。尤其是在5G臨近、4G剩余窗口期不多的情況下，電信運(yùn)營(yíng)商將在不限量套餐、定向流量包等資費(fèi)套餐上投入更大力度，資費(fèi)降幅可能會(huì)超出預(yù)期。”

而在這個(gè)過(guò)程中會(huì)涉及到的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)問(wèn)題也正受到更多關(guān)注。根據(jù)工信部的要求，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作要在2020年落實(shí)，而5G網(wǎng)絡(luò)也估計(jì)能夠在這個(gè)時(shí)間里基本實(shí)現(xiàn)普及。它意味著用戶(hù)的自主選擇，也倒逼企業(yè)創(chuàng)新和以用戶(hù)為本。

電信運(yùn)營(yíng)商的提速降費(fèi)“新政”

面對(duì)即將到來(lái)的5G時(shí)代，持續(xù)推進(jìn)和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)，也將是提速降費(fèi)的基礎(chǔ)。工信部已向三大電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放5G系統(tǒng)中低頻段試驗(yàn)頻率使用許可，明確釋放加速推進(jìn)5G試驗(yàn)的信號(hào)，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟與發(fā)展。

當(dāng)前，三家電信運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端應(yīng)用等方面進(jìn)行全方位比拼，不斷推進(jìn)5G商用進(jìn)程。運(yùn)營(yíng)商還開(kāi)始布局眼下正熱的“邊緣計(jì)算”。如中國(guó)電信在MEC方面提出5G MEC融合架構(gòu)，基于通用硬件平臺(tái)，支持MEC功能、業(yè)務(wù)應(yīng)用快速部署。同時(shí)支持用戶(hù)面業(yè)務(wù)下沉、業(yè)務(wù)應(yīng)用本地部署，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)面及業(yè)務(wù)的分布式、近距離、按需部署等。

從提速的角度來(lái)說(shuō)，極速是智能寬帶的重要標(biāo)簽。中國(guó)電信重慶公司日前宣布推出千兆智能寬帶和“美好家”客戶(hù)品牌，以智能化光纖寬帶引領(lǐng)智慧家庭革命。據(jù)了解，中國(guó)電信重慶公司此次發(fā)布的千兆寬帶最高速率為1200M，下載一部5GB大小的高清電影僅需30秒，相比百兆寬帶，在網(wǎng)速上有了飛躍性的提升。

從降費(fèi)的角度來(lái)說(shuō)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，5G是一次技術(shù)上的升級(jí)，通信資費(fèi)的單價(jià)肯定會(huì)降低，在5G實(shí)際應(yīng)用后，運(yùn)營(yíng)商也會(huì)繼續(xù)響應(yīng)國(guó)家提速降費(fèi)的要求。中國(guó)移動(dòng)首個(gè)5G套餐價(jià)格近日被正式確認(rèn)，并給出了1G=0.1元的“官方價(jià)”，雖然很多網(wǎng)友對(duì)此表示“不敢相信！”

可以說(shuō)，提速降費(fèi)的現(xiàn)狀是成效顯著，痛點(diǎn)猶存。電信運(yùn)營(yíng)商要在遵從政策導(dǎo)向和保證業(yè)績(jī)平穩(wěn)之間取得平衡，也要在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)方面更下功夫。專(zhuān)家還表示，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商也將化解提速降費(fèi)對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)的不利因素。

提速降費(fèi)后誰(shuí)最獲益？

還是那句話(huà)，提速“提”的是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，降費(fèi)“降”的是社會(huì)總成本。提速降費(fèi)的一小步，也是數(shù)字中國(guó)建設(shè)要邁出的關(guān)鍵一步。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，不僅可以降低用戶(hù)和企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)的門(mén)檻，也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。截至目前，三大運(yùn)營(yíng)商已投入1.2萬(wàn)億，這對(duì)于制造業(yè)尤其是光纖制造廠商和設(shè)備制造廠商的促進(jìn)作用明顯。

更進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，提速降費(fèi)工作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷注入新動(dòng)能，催生了一大批的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，移動(dòng)支付、共享出行、人工智能、在線(xiàn)娛樂(lè)等領(lǐng)域的創(chuàng)新為人民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。

相輔相成，提速降費(fèi)也有利于5G的普及，而5G帶來(lái)的作用，不單是提高網(wǎng)速，更重要的是它可以輔助各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。提速降費(fèi)的推進(jìn)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游不斷壯大。更重要的是，5G所代表的新一代移動(dòng)通信是國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是全球科技創(chuàng)新和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略必爭(zhēng)高地。

埃森哲全球網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)主管喬治 納茲（George Nazi）還指出：“事實(shí)上，5G將掀起新一輪連接浪潮，為創(chuàng)新、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新的道路。三維視頻、沉浸式電視、自動(dòng)駕駛汽車(chē)及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的發(fā)展，將為企業(yè)帶來(lái)難以想象的機(jī)遇，并引發(fā)重大變革。而要實(shí)現(xiàn)這些突破，電信運(yùn)營(yíng)商的推動(dòng)作用至關(guān)重要?！?