為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2018中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)在中國(guó)科技會(huì)堂召開。峰會(huì)由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合指導(dǎo)，中國(guó)信息通信研究院主辦。中國(guó)工程院院士鄔賀銓針對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布三年多來(lái)其發(fā)展情況和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了解讀。

中國(guó)工程院院士 鄔賀銓

“互聯(lián)網(wǎng)+”是以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的焦點(diǎn)，支撐大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是“互聯(lián)網(wǎng)+”的亮點(diǎn)。政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的著力點(diǎn)。

鄔賀銓指出，不用行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展非常不平衡。其中，中國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快，但只是面向消費(fèi)者的電商走在世界前面，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)中教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、文化等還處于起步階段，需要加大力度推進(jìn)。

在政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)方面，智慧城市啟動(dòng)較早，交通、安防、環(huán)保等著力較多，但效果尚不夠顯著。政務(wù)服務(wù)方面，以“放管服”為抓手改善群眾獲得感，但政府?dāng)?shù)據(jù)開放進(jìn)展不明顯。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，少數(shù)生產(chǎn)自動(dòng)化程度較高的大企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)，基于云平臺(tái)和工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，從大數(shù)據(jù)分析入手，對(duì)提升生產(chǎn)效率發(fā)揮了明顯作用。其中有為數(shù)不多的企業(yè)依靠自身力量數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)作較快，另外也有部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與CT企業(yè)合作也取得成效。大多數(shù)企業(yè)因缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)與資金而難于起步。

鄔賀銓表示，ICT企業(yè)開始認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是他們業(yè)務(wù)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，加大與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作的力度，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)門檻導(dǎo)致進(jìn)入難而且不易看到短期效益

中國(guó)的“互聯(lián)網(wǎng)+”市場(chǎng)吸引國(guó)外PaaS平臺(tái)公司的進(jìn)入，但“互聯(lián)網(wǎng)+”不是花錢就買得到，需要針對(duì)性的解決方案和服務(wù)，而落地服務(wù)是國(guó)外公司的短板。

不可否認(rèn)的是，目前互聯(lián)網(wǎng)+也存在一些挑戰(zhàn)。與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)相比，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)盡管面向十多億網(wǎng)民，但消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)是共性的，而互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)，不同行業(yè)甚至同一行業(yè)的不同企業(yè)都是個(gè)性的。

鄔賀銓表示，從品類來(lái)看，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)終端品種簡(jiǎn)單，使用門檻低，易普及。互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涉及設(shè)備類型多，業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、服務(wù)模型復(fù)雜?；ヂ?lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)的要求較高對(duì)資本的需求也更大，對(duì)安全性要求高，對(duì)既了解信息技術(shù)又熟悉企業(yè)流程的人才有迫切需求。

從生產(chǎn)方式來(lái)看，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用基本上是從無(wú)到有，互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)方式的改造，實(shí)現(xiàn)流程再造?；ヂ?lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)組織的變革有很高要求。

“與消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)贏家通吃的格局不同，互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要有更多細(xì)分領(lǐng)域的龍頭企業(yè)?！编w賀銓表示。

我國(guó)企業(yè)大小規(guī)模、裝備與技術(shù)方面均相差懸殊?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”需要因企施策。在鄔賀銓看來(lái)，我國(guó)很多大企業(yè)的生產(chǎn)裝備甚至生產(chǎn)線全套進(jìn)口，生產(chǎn)裝備和技術(shù)與國(guó)外同行沒(méi)有什么差距，但在標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工藝、檢測(cè)、流程、供應(yīng)鏈等方面差距很大，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程、營(yíng)銷、售后服務(wù)等附加值高的環(huán)節(jié)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，沒(méi)有形成代表質(zhì)量信譽(yù)的國(guó)際品牌。

國(guó)外西門子、GE等自身已經(jīng)轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公司，而我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)還缺乏這樣的能力。大量的中小企業(yè)缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)，或者也沒(méi)有勝任現(xiàn)代信息技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人員，可能只有頭腦和電腦，企業(yè)沒(méi)有能力靠自身力量進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。政府的科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目往往也只能極少數(shù)企業(yè)有機(jī)會(huì)得到，對(duì)大多數(shù)企業(yè)并不公平。

“單靠買設(shè)備買軟件實(shí)現(xiàn)不了‘互聯(lián)網(wǎng)+’，需要有一批解決方案服務(wù)商，需要有第三方非盈利性服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)支撐，政府考核他們提供中介服務(wù)的成效，政府以購(gòu)買服務(wù)的方式補(bǔ)償該平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)支出?！编w賀銓如是說(shuō)。

例如可以成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)服務(wù)中心，由政府投資建設(shè)，招標(biāo)并委托運(yùn)營(yíng)管理，配有專業(yè)技術(shù)人員，作為非盈利獨(dú)立法人，免費(fèi)開放為中小企業(yè)服務(wù)，政府通過(guò)考核以買服務(wù)方式補(bǔ)償運(yùn)行費(fèi)用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”也需要完善創(chuàng)新環(huán)境，不僅要為進(jìn)入孵化器的企業(yè)提供物理設(shè)施和初創(chuàng)資金的支持，更重要的是要有導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，提供投資經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的專家輔導(dǎo)。

在鄔賀銓看來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼深化改革。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，新業(yè)態(tài)將層出不窮，需要改革不適應(yīng)的行業(yè)管理規(guī)定，完善法制為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展保駕護(hù)航。