在美中貿(mào)易摩擦日趨緊張之際，美國(guó)商務(wù)部下令拒絕中國(guó)電信設(shè)備制造商中興通訊的出口特權(quán)，禁止美國(guó)公司向中興通訊出口電訊零部件產(chǎn)品。期限為7年。

此外，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局還對(duì)中興通訊處以3億美元罰款。這部分罰款可暫緩支付，主要視中興在未來7年執(zhí)行協(xié)議的情況而定。

美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊的禁令全文

美國(guó)商務(wù)部產(chǎn)業(yè)安全局的一位高級(jí)官員稱，針對(duì)中興通訊的決定和貿(mào)易爭(zhēng)端無關(guān)，只是一項(xiàng)調(diào)查的結(jié)果之一。該匿名官員稱，針對(duì)中興通訊的行動(dòng)公布的時(shí)機(jī)很不巧，因?yàn)樗赡芸雌饋砗兔绹?guó)遏制知識(shí)產(chǎn)權(quán)竊取行為的行動(dòng)有關(guān)系。

英國(guó)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心（NCSC）15日發(fā)出新建議，警告電信行業(yè)不要使用中興的設(shè)備和服務(wù)。NCSC技術(shù)總監(jiān)伊恩·萊維在發(fā)給網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的信函中說：“在現(xiàn)有電信基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)使用中興的設(shè)備和服務(wù)將對(duì)英國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，這無法得到有效且實(shí)際的緩解。”NCSC的措辭顯示，他們主要瞄準(zhǔn)了中興的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，而非智能手機(jī)。

在美國(guó)商務(wù)部工業(yè)安全局（BIS）發(fā)出這一禁令之前，總部在深圳的中興通訊因被控違反美國(guó)的制裁，于去年3月同意接受處罰，支付11.9億美元的罰款。

中興通訊還接受了因提供虛假聲明而被控妨礙司法的處罰，其中包括公司一旦再度違反美國(guó)出口管制條例，將被吊銷7年獲得美國(guó)出口產(chǎn)品的特權(quán)。

美國(guó)商務(wù)部現(xiàn)在認(rèn)定，中興2016年在結(jié)案談判期間以及2017年公司承諾對(duì)一些高級(jí)雇員采取紀(jì)律處分方面向商務(wù)部的工業(yè)與安全局提供了虛假陳述。

美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯（Wilbur Ross）周一（4月16日）表示，“中興通訊誤導(dǎo)了（美）商務(wù)部。 之后公司不但沒有懲戒其員工和高管，反而對(duì)他們進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。 這種惡劣行為不容忽視。“

早在2016年3月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊實(shí)施出口限制措施，導(dǎo)致公司暫時(shí)停牌交易。

中興通訊被取消出口特權(quán)意味著該公司無法采購(gòu)美國(guó)的零部件。而中興的手機(jī)和通訊產(chǎn)品高度依賴這些零部件。

中興通訊對(duì)此回應(yīng)稱，中興通訊已獲悉美國(guó)商務(wù)部對(duì)公司激活拒絕令。公司正在全面評(píng)估此事件對(duì)公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應(yīng)對(duì)。中興通訊AH股4月17日早間雙雙停牌。停牌原因是以待刊發(fā)內(nèi)幕消息公告，內(nèi)容有關(guān)美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局激活拒絕令。待公司刊登相關(guān)公告后復(fù)牌。

中興通訊在港交所的公告

中興通訊在深交所的公告

有媒體問：美國(guó)商務(wù)部昨晚發(fā)布公告稱，美國(guó)政府禁止中興通訊向美國(guó)企業(yè)購(gòu)買敏感產(chǎn)品。商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方注意到美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中興公司采取出口管制的措施。中興公司與數(shù)百家美國(guó)企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國(guó)貢獻(xiàn)了數(shù)以萬計(jì)的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī)，妥善處理。商務(wù)部將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

招商電子分析師方競(jìng)認(rèn)為，本次禁運(yùn)事件發(fā)生在中美貿(mào)易戰(zhàn)的特殊背景下，美國(guó)此舉更多是希望增強(qiáng)自己在談判桌上的籌碼。“考慮到中國(guó)目前已在4月4日采取反制措施對(duì)美國(guó)大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。除此之外，中國(guó)商務(wù)部還在審核高通對(duì)NXP的并購(gòu)案，該并購(gòu)案耗時(shí)日久，為商務(wù)部近年來首次使用兩個(gè)180天期限沒有審核完成的案例。我們認(rèn)為，美政府此舉可能有部分用意在于向中方施壓，從而推動(dòng)并購(gòu)案的進(jìn)展。”方競(jìng)在報(bào)告稱。

方競(jìng)稱，后續(xù)的解決方案可以參考2016年的禁運(yùn)審查，2016年，禁運(yùn)事件爆發(fā)后，在雙方政府協(xié)調(diào)下，美國(guó)商務(wù)部給中興頒布了臨時(shí)許可證，從而保證中興通訊可以正常采購(gòu)美國(guó)元器件和軟件。“今年禁運(yùn)之矛再度舉起，我們預(yù)計(jì)，后續(xù)中興及美國(guó)商務(wù)部之間將通過斡旋達(dá)成二次和解。”

中興的主營(yíng)業(yè)務(wù)有基站，光通信及手機(jī)。方競(jìng)稱，基站中部分射頻器件都可以找到國(guó)內(nèi)企業(yè)替代，手機(jī)內(nèi)的結(jié)構(gòu)件模組等均可基本滿足自給需求。但芯片，在三大應(yīng)用領(lǐng)域均一定程度的自給率不足。

中金公司稱，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中興通訊施加出口權(quán)限禁止令，若不能在1-2月內(nèi)達(dá)成和解，會(huì)影響通信設(shè)備和手機(jī)等業(yè)務(wù)的正常生產(chǎn)與銷售。

分析師黃樂平等人在17日的報(bào)告中指出，此次事件是2017年3月中興接受美國(guó)罰款的后續(xù)，目前中興占全球電信設(shè)備市場(chǎng)約10%的市場(chǎng)份額，占中國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)約30%市場(chǎng)份額。中興有1-2月的零部件的存貨，若不能盡快達(dá)成和解，會(huì)影響相關(guān)業(yè)務(wù)，同時(shí)對(duì)當(dāng)前全球和中國(guó)的運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來一定影響，并有可能影響未來5G網(wǎng)絡(luò)的推進(jìn)。

招商證券分析師余俊認(rèn)為，從供應(yīng)鏈端分析，如果出口禁運(yùn)禁令實(shí)施，對(duì)于中興三大產(chǎn)品陣營(yíng)，運(yùn)營(yíng)商設(shè)備、終端設(shè)備和政企網(wǎng)設(shè)備，均將有一定程度的影響。分項(xiàng)來看，運(yùn)營(yíng)商設(shè)備的無線基站，其中主要的射頻芯片及模塊，ADC/DAC芯片，處理器單元，F(xiàn)PGA，DSP，有線傳輸領(lǐng)域的高速光模塊，控制芯片等均采用美國(guó)廠商芯片；手機(jī)終端里，主要系列AXON和BLADE均采用高通SOC處理器，射頻部分也依賴美國(guó)進(jìn)口；政企業(yè)務(wù)中，服務(wù)器等主要處理器也主要從美國(guó)intel進(jìn)口。客觀來看，如果禁運(yùn)實(shí)施，公司業(yè)務(wù)將受到較大影響。但我相信，這只是最壞的小概率事件，和平年代事物的演進(jìn)方法論，往往大概率會(huì)朝著和諧共贏的方向推進(jìn)。

余俊認(rèn)為，中興通訊此次事件，我們不認(rèn)為會(huì)對(duì)哪個(gè)通信上市公司短期產(chǎn)生正面影響，傾巢之下安有完卵。于情緒面看，中美雙方貿(mào)易爭(zhēng)端短期可能進(jìn)一步升級(jí)，貿(mào)易爭(zhēng)端受影響公司面可能擴(kuò)大，市場(chǎng)波動(dòng)加大，短期避險(xiǎn)情緒上升；于行業(yè)基本面來看，中興通訊是產(chǎn)業(yè)內(nèi)眾多上市公司重要的下游客戶，對(duì)于上游企業(yè)具有直接影響，中興通訊一旦禁運(yùn)將對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

全球市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)TrendForce集邦咨詢分析師認(rèn)為，從宏觀角度看，中美貿(mào)易戰(zhàn)背后體現(xiàn)的是美國(guó)對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)快速崛起的擔(dān)心，尤其是對(duì)中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)崛起的擔(dān)心。雖然現(xiàn)階段中美集成電路產(chǎn)業(yè)仍有很大差距，但中國(guó)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的國(guó)家意志堅(jiān)定不移，大量的政策及政府資金等多種優(yōu)勢(shì)資源的長(zhǎng)期持續(xù)性投入，正在逐步加速中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代進(jìn)口。

“試想如果有一天，中國(guó)集成電路產(chǎn)品不再依賴美國(guó)或者實(shí)現(xiàn)自主可控，這對(duì)美國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的影響是巨大的。此前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)就是很好的例子，不同的是這次是高科技產(chǎn)業(yè)的核心代表IC產(chǎn)業(yè)。問題的關(guān)鍵在于政策及基金設(shè)立屬國(guó)家內(nèi)政范疇，外國(guó)及其他地區(qū)無權(quán)干涉，那么如何更有效的保持中美集成電路產(chǎn)業(yè)的差距是目前美國(guó)政府開展貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)重要初衷。”集邦咨詢分析師對(duì)記者表示，當(dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)這只是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)開始，以此為第一輪籌碼希望在接下來的對(duì)話中獲取主動(dòng)。不過無論這次貿(mào)易戰(zhàn)最終如何，中國(guó)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)的國(guó)家意志毋庸置疑，未來實(shí)現(xiàn)集成電路產(chǎn)業(yè)自主可控也是必須完成的目標(biāo)。