2G/3G 退網(wǎng)其實并不是一件新鮮事，早在 2018 年，聯(lián)通、電信就開始 2G 退網(wǎng)進(jìn)程。而中國移動則一直集中在 3G 退網(wǎng)上，2G 方面并沒有什么大動靜，不過，近日流傳的一份文件似乎正在打破這一局面。

在中國移動計劃建設(shè)部有關(guān) 2020 年 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模的內(nèi)部通知中，明確提出了中國移動將于 2020 年底前停止新增 2G 物聯(lián)網(wǎng)用戶，并將由 NB-IoT、4G Cat1/1bis 技術(shù)承接 2G 物聯(lián)網(wǎng)用戶。

同時，為了加快完善 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加速 2G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向 NB-IoT 網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移，有力推進(jìn) 2G 退頻退網(wǎng)、900MHz 頻率重耕，中國移動 2020 年將在全國范圍新建 NB-IoT 基站 11.8 萬個，累計達(dá)到 35 萬個基站。

可以看到，盡管整個文件中，并沒有提到何時開始關(guān)閉 2G 網(wǎng)絡(luò)，但字里行間卻又透露出要關(guān)停的信號。那么，究竟中國移動離 2G 退網(wǎng)還有多長的路要走？

眾所周知，相比 4G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，5G 時代將會面臨高成本等一些的挑戰(zhàn)，再加上由于 2G/3G 基站的存在，站點功耗已到達(dá)極限，只有清退 2G/3G 基站，才能利用有限的站點資源建設(shè) 5G 網(wǎng)絡(luò)。

如果 2G、3G 不退網(wǎng)，從網(wǎng)絡(luò)層面看，這些資源沒有幾個用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護(hù)成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等。

從終端層面看，目前手機(jī)是全模的，退網(wǎng)可以減少一些制式，同時基站、終端耗電、成本等都會降低。

因此，在推進(jìn) 2G/3G 退網(wǎng)上，各國運營商都表現(xiàn)的非常積極。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到 4G 網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有 100 多個運營企業(yè)、通信運營商實施了 2G、3G 退網(wǎng)，這些國家將 2G、3G 騰退的頻率用來部署新一代的移動通信。

但值得注意的是，國際上大多數(shù)的運營商都是選擇先從 2G 入手，比如 2008 年日本 KDDI 對 2G 進(jìn)行退網(wǎng)，隨后新西蘭、加拿大、韓國等各個國家都開始進(jìn)行了 2G 退網(wǎng)行動，甚至連 Verizon 這種超大型運營商也開始了 2G 的清退。

而在國內(nèi)，聯(lián)通、電信也于 2018 年先后進(jìn)行了 2G 基站減頻退服換機(jī)等工作。唯獨中國移動由于 2G 用戶體量巨大，選擇了 “不走尋常路”先清 3G，但從整個趨勢來看，中國移動清退 2G 也是大勢所趨。

工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫曾公開表示：“目前，中國移動通信網(wǎng)絡(luò) 2G、3G 退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟，工信部鼓勵運營企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)，將有限的頻率資源和網(wǎng)絡(luò)資源用到 5G、4G 移動通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展當(dāng)中，整體降低成本?！?/p>

今年 4 月，工信部辦公廳下發(fā)，明確指出引導(dǎo)新增物聯(lián)網(wǎng)終端不再使用 2G/3G 網(wǎng)絡(luò)，推動存量 2G/3G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)向 NB-IoT/4G(Cat1)/5G 網(wǎng)絡(luò)遷移。

這些信息無一不再說明盡管對于中國移動而言 3G 退網(wǎng)比 2G 更有必要，但從長遠(yuǎn)來講，中國移動要想降低運營成本、逐步淘汰落后產(chǎn)能，有更多的精力和資源專注于推動 5G 高質(zhì)量發(fā)展，清退 2G 也是在所難免的。

眾所周知，中國移動的 2G 網(wǎng)絡(luò)選用的是 GSM 制式，占用了優(yōu)質(zhì)的 900M 頻段，從純技術(shù)角度來看，似乎清退資源利用率相對低的 2G 網(wǎng)絡(luò)是情理之中的事兒。

但對于擁有全球最大的物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模，以 2G 物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)為主的中國移動而言，要停止新增 2G 物聯(lián)網(wǎng)用戶入網(wǎng)，實現(xiàn)存量用戶的遷移，絕非易事。

因此，停止新增物聯(lián)網(wǎng)用戶只是中國移動 2G 退網(wǎng)的一小步，要實現(xiàn)徹底清頻退網(wǎng)究竟雖然多長時間，很難預(yù)判。

業(yè)內(nèi)資深專家寧宇認(rèn)為，如果中國移動要做到不再發(fā)展 2G 物聯(lián)網(wǎng)客戶，需要在供給側(cè)和需求側(cè)發(fā)力。

在供給側(cè)，要提升物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)在運營方面的能力，優(yōu)化物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)與一線營銷服務(wù)部門的協(xié)作流程，尤其是對屬地化運營的支撐能力。同時加快 4G 和 5G 協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)和調(diào)整更多的存量物聯(lián)網(wǎng)客戶由 2G 轉(zhuǎn)至 4G、物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)和 5G，減輕 2G 網(wǎng)絡(luò)壓力。

在需求側(cè)，要提升物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的需求標(biāo)準(zhǔn)化程度，科學(xué)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)。面對客戶的個性化需求，有時需要對客戶進(jìn)行引導(dǎo)，有時需要與生態(tài)合作伙伴聯(lián)合。

如今，NB-IoT 產(chǎn)業(yè)鏈在加速成熟，遷移成本在不斷下降，但新商業(yè)模式仍在挖掘，投資回報率不夠清晰。中國移動在打造網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的同時，必須實現(xiàn)網(wǎng)隨業(yè)動，精準(zhǔn)投入資源，確保投資收益。

“理論上都明白網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)的必然趨勢，都認(rèn)可 2G 已經(jīng)發(fā)展到中后期，未來會像模擬網(wǎng)一樣告別歷史舞臺。但是在現(xiàn)實操作中，如果不解決實際問題，那么無論上面出什么政策，下面就會有相應(yīng)的對策，短期自身獲得安全，長期企業(yè)沉積風(fēng)險?！睂幱罘治龇Q。

并且，工信部聞庫也曾表示，2G/3G 退網(wǎng)要從用戶的角度考慮，退網(wǎng)不能簡單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的，要充分考慮用戶的感受。

此外，他還表示：“要對網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進(jìn)行規(guī)劃。運營企業(yè)的移動網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運營企業(yè)自己有充分的時間和心理準(zhǔn)備來推動退網(wǎng)的進(jìn)程?！?/p>

綜合各方面因素來看，盡管 2G 退網(wǎng)是大勢所趨，但對于中國移動而言要做到卻并非易事，可以說是道阻且長，是一個循序漸進(jìn)的過程。

雖然中國移動 2G 退網(wǎng)并不是一件快刀斬亂麻的事兒，但一旦開始清退對于用戶而言還是存在很大影響的。

據(jù) 2019 年通信業(yè)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，截止 2019 年底移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)已超過 10.3 億，而在 2018 年底，這一數(shù)字為 6.71 億。從歷年通信業(yè)統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)來看，近年來移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)增長速度非?？?。

截止 2020 年 3 月底，移動物聯(lián)網(wǎng)連接數(shù)已達(dá)到 10.78 億，一個季度增長了 4800 萬。在這 10 億以上的移動物聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備中，大部分還是 2G 終端用戶，其中包括手機(jī)終端以及基于 GSM 網(wǎng)絡(luò)的物聯(lián)網(wǎng)終端。

公開數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)通 2G 用戶尚有約 500 萬人，中國電信 2G 用戶總量大約在 800 萬戶左右。中國移動 2G 用戶數(shù)量仍然十分龐大，大約 2 億用戶。

從以上數(shù)據(jù)來看，一旦對中國移動開始清退 2G 網(wǎng)絡(luò)，那么波及的范圍之廣可想而知。

從某些方面而言，2G 退網(wǎng)意味著中國 2G 老終端將完全失去網(wǎng)絡(luò)連接的功能，同時，考慮到近兩年提速降費對運營商的影響，運營成本壓縮，以及老舊基站的棄用，將使 2G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積大幅縮水，降低用戶使用體驗。

但事情總有兩面性，隨著 2G、3G 逐漸退網(wǎng)，支持 4G 的功能機(jī)或老人機(jī)的需求會非常旺盛，反成一片藍(lán)海。